没有档案也可以办理社保，档案和社保没有直接关系
人社部：公共服务将进一步简化。《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》明确，要严格落实取消收取人事关系及档案保管费的规定，不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。
根据《中华人民共和国社会保险法》
第五十八条;用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
扩展资料
人社部同时强调，要推进公共服务事项的数据开放、信息共享、校验核对，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象。
有效提升社会保险关系转移接续等异地业务的经办效率。
推进社会保障卡应用，2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通，2020年实现持卡人口覆盖率达到90%。
参考资料来源
