HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。危害识别和风险控制是HSE管理核心所在。
HSE管理体系文件包括主要内容
1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件；
（1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则；
（2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明；
（3）为审核HSE管理体系提供文件根据。
2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业文件，为有效控制危害/环境因素创造条件；
（1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性；
（2）程序文件是企业内部进行HSE活动的依据，具有法规性，各部门、岗位必须严格执行；
（3）通过对程序文件的审核，可以证明企业的HSE管理与体系标准的符合程度。
3、作业文件：它是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成工作任务的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度)、岗位作业文件、项目HSE计划书等；
（1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确5W1H，即各项活动由谁做、什么时间做、什么地点做、做什么、怎么做、如何控制及达到什么要求，需要形成哪些记录，出现意外或紧急情况如何处理等，必要时有管理或作业流程图；（2）作业文件主要供基层单位、个人使用。
