全国近2亿～！！
中国与韩国互联网发展之对比
有人认为，互联网是一种全新的生产工具，它是人类历史上最快的脱贫工具，也有人说网络是一道不可逾越的鸿沟，它会在贫富之间、城乡之间带来“数字分割”。对此我们更相信是前者，互联网的产生给贫穷的国家、地区和贫困的人们带来重新站起来的机会。
生产力是根本因素，技术始终是物性的，而人却是主动的，一切都得靠人与技术的完美结合。任何国家、公司或者个人如果还是固步自封，结果将会适得其反。
互联网的本质是信息流动和信息开放。随着互联网的普及，信息将会恩及每一个人，数字化时代的到来，也许为欠发达国家、地区和个人带来了机会。我们现在也许应该有一个清醒的认识，即网络经济的价值并不是它本身立即能给社会和企业带来多少有形财富和利润，而在于它可以营造一个新的社会形态，为全体社会成员提高社会能力和经济创造力提供一个平台，使几乎所有的产业都构建在一个新的起点上，使企业有可能实现财富迅速聚集和跳跃式发展。
韩国位于亚洲朝鲜半岛，面积99,237平方公里，人口约4,800万，经济水平在亚洲国家中位于前列，经济增长速度居于世界前列。
韩国作为旧日“亚洲四小龙”之一在七十年代开始了经济起飞，创造了堪与日本相比的经济奇迹。从产值来看，到80年代韩国的支柱产业是化纤产业，而90年代以后电器、电子一直占据第一位，90年代后期，韩国的主要产业已相继进入成熟期，面临增长放慢、国际竞争力减弱的严峻挑战，加之亚洲金融危机使韩国传统经济遭到重大打击，促使韩国政府意识到，21世纪是知识与信息决定国际竞争力时代，应该大力发展数字信息产业。经过几年的发展，韩国数字信息产业有了令人刮目相看的成绩。没有太多的宣传鼓吹，韩国已经发展成亚洲互联网发展最快的国家之一，与新加坡和香港齐头并进。根据韩国信息通讯部的消息，在颇有远见的韩国政府的大力支持下，韩国已经在全国范围内完成了光缆架设，实现高速的互联网和电信服务。
韩国全国所有地区的高速光缆主干网将在2002年建成，届时整个韩国的互联网信息传输速度将提高100倍。韩国政府从2000年起投入40万亿韩元(1,200韩元合1美元)的巨资，到2005年在全国范围内全面建成超高速信息通信网，韩国的互联网用户将会大部分使用新建成的超高速通信网络。家庭用户将享有10Mbps和带宽，个人移动用户将享有2Mbps的带宽*，人们将能够在任何时候、任何地方以低廉价格获得优质的多媒体信息服务。
据韩国统计厅2001年4月24日发表的2000年度信息通信部门调查结果表明，去年韩国国民每周平均使用电脑的时间为17.2个小时，平均每天使用电脑2.5小时。比1997年(5.9个小时)增加近3倍。使用商业PC通讯或互联网的时间也同比增加2.5倍，这是一个非常了不起的数字。
2000年户均电脑拥有率达到46.5%，相当于每两户拥有一台电脑，1997年为29%。关于电脑的主要用途，40.4%的人用于PC通讯或上网，达到1997年的5倍。每10户中有3户(31.4%)安装了商业PC通讯或互联网专用线；在韩国6岁以上居民之中，可以操作电脑的人超过了半数(51.6%)。
每10户中近8户(77.2%)的家庭拥有手机，手机已完全成为生活必需品。拥有互联网专用线的农渔村家庭比率只有17.8%，比城市地区(35.3%)低，具有计算机操作能力的人口比重也为34.6%，城市地区为55.9%。良好的软硬件和文化环境使韩国信息产业深入人心，有利于韩国的信息产业的进一步发展。
为了发展数字信息产业，韩国政府提出了一系列优惠政策。比如2001年1月31日，韩国信息通信部发表了《搞活.com企业支援方案》，规定以后往海外发展的互连网企业中的优秀企业，将由政府给予资金及行政方面的支援。另外，为了解决陷入经营困难的.com企业的资金短缺问题，决定2月份成立资本金150亿韩元的.com企业专用基金。同时，政府今年还将投资1600亿韩元，到2005年为止计划投入1兆韩元发展韩国软件业。在韩国信息通讯部26日公布的《建设软件强国政策》中称，2005年计划实现以后，韩国国内软件产业的生产规模将达到37.12兆韩元，出口额也将达到33亿美元，进入世界前7位。另外还决定，今年把海外营销前沿基地IT支援中心，从现在的两个(美国硅谷、中国北京)增加到6个(美国波士顿、日本东京、中国上海、英国苏格兰)，还有明年即将新设的6个IT支援中心，计划总共运营12个IT支援中心。
同时韩国还提出了宏伟的“电子政府”计划，计划在2002年实现。届时，韩国的理信访服务、资金调拨、税金、社会保险、教育行政等政府有关国民、企业的一切事务的将可以在互联网上实现。[1]
纵观韩国互联网发展过程，再与中国互联网发展状况做一些比较，感觉到中国的互联网发展还存在着一些问题，在此我们不妨探讨一下。
一、相关的基本数据比较
我们先就一些数据对中国和韩国互联网发展现状进行一些分析。以下的数据分别来自于中国互联网络信息中心(China Internet Network Information Center简称CNNIC)和韩国互联网络信息中心(Korea Network Information Center简称KNIC)
关于各国信息中心数据调查，内容略有些不同，如韩国的有关报告更侧重于宏观的一些调查，如服务商数量、互联网互连点、域各主机数等等；中国的报告更侧重于微观的，特别是互联网用户状况的调查分析，如用户的分布情况、用户的职业比例、收入比例等等。但是有一些是共同都进行调查的数据，我们主要就以下三方面的数据进行比较。
上网人数：
中国韩国
1998.7--117.5万310.3万
1999.7--400万1086万
2000.7--1690万1640万
2001.12250万2093万
自从进入90年代，韩国就开始致力发展互联网，据韩国互联网中心的据可查的历史统计，韩国在1994年就有13.8万，至1997年达163.4万。1998年到2000年8月的统计数据如上表所列。从目前的情况看，中国和韩国在上网人数上基本相同，但韩国的全国总人口只有4千5百万，所以对于韩国来说，上网人数已占全国总人口的43%。而中国有12亿人口，上网人数仅占全国人数的1.8%. 2000年12月底，韩国的网民有1904万，到今年3月底该数字增加到2090万，增长了近3.9个百分点。2093万之多的网民，意味着在韩国7岁以上所有的人当中，网民的比例占了48.6%。
域名注册数：
.cn domain.kr domain
1998.79,41526,166
1999.729,045207,023
2000.7---2000.899,734493.691
据韩国互联网的统计报告，韩国的据可查的在Kr下域名注册记录为1993年，是61个，1997年发展到8,045个。但中国直到2000年在Cn下注册的域名增长缓慢，与中国的上网人数相比很不相称，与中国互联网发展的状况相比也很不相称。
据有关报道称，中国虽然在Cn下注册名域名数没有太大的增长，但在根据作为ICANN授权的权威国际域名顶级代理商新网也于近日公布了中国2000年第二季度国际域名指数报告。统计结果显示，到2000年6月30日为止，中国大陆境内国际域名注册总量高达477900个，其中“.com”为410900个，占86%，“.net”为57300个，占12%，“.org”为9700个，占2%。和国内域名相似，国际域名注册也主要集中在北京、广东和上海三大城市，广东以19.82%的注册量比率跃居首位，北京14.25%、上海11.19分列其后。中国在Cn下注册的域名仅有99734个，国际域名却高达477,900个，国际域名注册量足足达到了国内域名注册量的近5倍。也许可以说，中国总体上注册的域名数量和韩国相比，数字比例还是相当的，只是在Cn下注册的域名数少。
站点数及IP址数：
中国WWW站点数韩国IP址数* 256
1998.73,70017,053
1999.79,90623,917
2000.727,28945.242
二、中国互联网发展中存在的问题
从以上一些数据的比较中，我们至少已看到了明显存在的三个问题，即上网人数占全国人口总数比例太小的问题、CN下域名注册太少的问题、以及网站的数量少的问题，这反应出大部分人只是在浏览，而不是在用网。但是这些仅仅是表面问题，其实在这后面还隐藏着更多的问题，下面我们不妨从表面问题入手，然后由表及里地比较深入的分析。
1、上网人数及群体
正如前面数据所表明的，中国的上网人数才占全国人口中的1.4%，那么更多的农村人口上网还是个空白。
随着互联网技术的发展，将使中国发达地区更加相对发达，落后地区更加相对落后。一句话，它将进一步强化而不是弱化当前中国业已存在的城市和农村鲜明反差的二元格局。在相当长的一段时间内，城市的数字中国与农村的传统中国将会并存，贫富还会延续。
互联网技术的实现需要高度发达的经济基础，同时还需要先进的高科技及高科技人才作支撑。而这些在中国大部分农村却都是极为匮乏的。当前农村所需要的并不是像互联网这样最先进的技术，而是需要像诸如水土生态保持、品种改良、耕作和栽培技术改革、小型机械化农具、多种经营、农作物病虫害防治、农作物的抗旱性与节水灌溉和农田水利规划之类的适用技术。
据中国互联网信息中心统计，中国网民到2000年底有2250万。因此，上网在中国是百分之一点几的人的“富贵”游戏。对于年收入300元而上网需交费120元的农民来说是绝对玩不起的。
那么我们再来分析一下已经上网的人群，。据中国互联网络信息中心2000年7月份的统计，中国上网人群有以下特点：
18岁以下18—2425--3031--3536--4041--4551--6060以上
1.65%46.77%29.18%10.03%5.59%5.07%1.30%0.41%
用户行业分布如下：
党政管理机关工商管理、税务交通、运输业商业、贸易
5.09%2.78%2.80%9.13%
金融、保险业信息、咨询服务业社会服务业公检法
5.04%4.58%4.48%1.53%
文化、娱乐与体育业新闻媒体与广告业科研、教育事业邮政、通讯业
2.76%2.26%12.63%2.83%
计算机与IT行业采掘、矿业、制造业农林牧渔水利业其他
13.60%3.50%0.62%26.37%
家庭人均月收入(单位为人民币元)
500以下501--10001001--20002001--40004001--60006000以上
8.26%28.19%37.77%18.45%4.48%2.85%
分析上述三组数据，18岁至30岁年龄段的人占76% ,工资人均收入在2000元以下的占74.22%，以及从上网者行业分布来看，这是一个有鲜明特色的群体。他们年轻，受过良好教育，收入相对较高，以公司职员和专业技术人员为主。由于他们对信息和网络技术的掌握，对互联网的积极认同、深入了解和良好的悟性。或者说他们大多是大学毕业走上工作岗位不久的，从事白领工作的年轻人。
韩国互联网信息中心虽然没有此类详细的报告，但据笔者在汉城了解到的情况，在上网的人中，韩国的政府管理机关、科研、教育事业单位上网率是百分之百。
2001年上半年，韩国调查媒体Internet Metrix公司受信息通信部的委托，在韩国民众中展开的一项互联网普及程度的季度调查，他们通过电话对3582个家庭做了抽样采访调查得出了结果。结果显示，每个互联网用户平均每周上网时间由去年12月份的11.73小时降到了现在的10.67个小时。在接受调查的用户中，有58.1%的用户上网是为了检索信息，19.9%的用户上网是玩游戏和娱乐，14.8%是发电子邮件。为了学习目的的占3.1%，聊天的占1.5%，浏览股票信息及网上交易的占1.3%，网上购物及预约服务的占1.1%。调查还发现，韩国网民的性别差异正在缩小，在2090万名网民当中，男性网民1196万，女性网民897万，分别占了总数的57.1%和42.9%。而三个月前统计的该比例为66.9%和33.1%。[2]
2、域名注册问题
如前所述，中国在CN域名下注册的仅有99734个，国际域名却高达477900个，国际域名注册量足足达到了国内域名注册量的近5倍。人们不禁要问：中国域名到底怎么了？这种现象在其他国家是少见的。国外域名数量的增多，不但增加了国际信息流量，挤占了宝贵的国际信道资源，而且也使大量外汇流出国门，流入国外公司的口袋。
从域名注册流程上看，国内域名注册手续繁复，周期较长。国内域名的申请必须由法人进行，企业需要提交一系列的书面申请、表格和文件等，经过多至数十天、少亦十数天的等待，才可以获得批准。而像新网ChinaDNS这样的国际域名代理商则提供了极为简单、快捷的注册过程，无论是个人用户还是企业用户，只需要在线填写一个简单的表格，提交后最短几分钟内就可以成功拥有自己的域名。对于急于迈进网络经济时代的企业，选择注册国际域名无疑是条既省时又省力的捷径。
从市场环境上看，数年来中国的国内域名一直由CNNIC独家经营和管理，不存在市场竞争。而在中国国际域名注册市场中，由于国内并存着多家顶级代理和二级代理，竞争异常激烈。为了自身的发展，为拥有更大竞争优势，各家代理商竞相采取积极措施和灵活手段，不断针对企业用户和个人用户的实际需求对经营策略进行快速调整，或在全国推广各式各样的促销活动，或大打服务牌，或以价格出奇制胜，目的是赢得更多的用户和市场份额。
从市场价格上看，两年来，国内域名注册价格基本稳定在每年300元上下，没有太多的变化。而国际域名由于注册总成本的不断减少和市场竞争的加剧，其注册价格却一降再降，幅度达到了令人吃惊的地步。从开始的数千元，直到近期以新网为代表的每年几十元。同时，各类配套服务也不断花样翻新，使用户从中获益匪浅。在资金力量并不雄厚却占市场主导地位的众多中小型企业和个人看来，注册一个国际域名显然极其实惠和实际。
那么作为国家级的互联网络信息中心，负责管理和运行国家顶级域名CN的中国互联网络信息中心(CNNIC)是如何看待这一问题的呢？面对国外域名咄咄逼人的气势，CNNIC如何应对？CNNIC是否会通过降低价格来增强与国外域名的竞争优势呢？对此，CNNIC的答复是：CNNIC将以高质量的服务来迎接国外域名的挑战，而非简单的价格战。这一方面是由于CNNIC并无权直接修订CN域名的收费标准，另一方面是由于价格并不是选择注册域名的主要影响因素。在2000年5月，CNNIC面向全社会网上征求域名注册管理办法修订意见时，在全部100多份反馈中，只有两个提到了价格问题。很显然，一年一两百元的差额对于一个公司或企业决策的影响力能有多大呢？所以CNNIC认为，导致这一状况的主要原因是我国现行的注册管理制度过于严格所致。例如日本，虽然拥有2830万网民，但由于其执行的是比中国更为严格的注册政策，导致日本域名数量也只有10多万。而拥有1950万网民的英国，由于其宽松的注册政策，在8月份，英国域名注册数量就已达到210万个。
修订管理办法已刻不容缓。为此，信息产业部委托CNNIC在今年上半年开展了现行域名注册管理办法的修订调研工作。此次CNNIC工作委员会和CNNIC向信息产业部提出的修订建议要点包括：放宽域名命名限制，开放域名资源；简化注册手续，提高域名注册效率；以适当形式开放个人域名，开发域名资源；建立域名争议解决机制，防止恶意注册；降低收费标准，鼓励个人、组织上网。目前，信息产业部正在积极进行域名管理办法的修订，有关规定有望在今年年底、明年年初出台。
对于降低域名费用，CNNIC建议为了配合个人域名的开放，可以将域名费用分为两类，个人和组织区别对待，给个人以更为优惠的价格，以鼓励个人上网、用网。当然，毕竟CN域名数量刚过10万，降价幅度无法同拥有2000万数量的国外域名相比。但为了使广大互联网络用户真正受益，CNNIC同时还建议借鉴国外域名注册体制，将域名注册机构分为域名系统管理者和域名注册服务商。域名系统管理者面向域名注册服务商收取域名费用，用于维护域名数据库和开展相关研究，收费标准由国家制定。域名注册服务商面向最终网民收取域名费用，费用由各个服务商根据其市场竞争策略自定，使最终用户获益。
一流的服务，离不开一流的硬件支持。随着业务量的增大，CNNIC开始着手投入巨资进行基础设施建设。2000年6月，CNNIC投资三百多万元建设了呼叫中心，并开通800电话，由CNNIC为用户打来的服务咨询电话付费。该系统将逐期开通电话、传真、电子邮件、文字洽谈、VOIP呼叫、网页共享等服务功能，以求向广大互联网络用户提供一流的客户服务。目前，CNNIC每天接入800咨询电话1000多个。今年下半年，CNNIC计划投资800多万改善CN域名注册服务设备和软件系统，以便在硬件建设方面达到国际水平。在改善各方面条件的情况下，CN下注册域名的情况也许会有所改善。
3、看网与用网
网络经济迅速崛起，但与发达国家相比，中国的差距还很大。上网人数占全国总人口数的比例低、网络的使用效率不高、网络的多种功能还没开发出来。上网者大多是在“看网”，而不是“用网”，就是其中的一个明显差距。
现在，国内的网络经营者设计了大量的网页，提供了许多的新闻、信息、图片、资料等，供上网者来看。“看网”也是网络的一种功能，上网者可以获取一些有用的信息。但目前中国许多网页互相转登各种报刊、杂志的新闻、信息，而自己原创信息并不多，时效也不快。
网络的最大作用还在于“用网”。网络的时效可使我们高效率地处理各种现代社会的工作、学习、生活上的事务。在发达国家，电子商务、网上购物、网上理财、远程教育、远程医疗等，给人们提供了极大的方便。但在我国，“用网”的许多功能还没有开发出来。人们许多新的需要，都可以用网络的功能来得到满足。例如，目前由于人们工作、商务、生活活动范围的扩大，人户分离的现象越来越多，有的人外出后，需要调动自己账户上的资金，供自己在外使用，网上理财功能就可以帮他用网络调度账户上的资金。但现在国内还没有开发出网络的这种功能来。
韩国产业资源部宣布，最近该部委托韩国电子商务振兴院，以证券交易所和那斯达克上市公司为主，对1000家企业进行了统计调查。调查显示，2001年韩国电子商务市场规模预计将达到29.34万亿韩元，2000年的市场规模为17.42万亿韩元。
韩国产业资源部预测，2005年电子商务市场规模将超过187兆韩元。从交易对象上看，企业间(B2B)电子商务市场规模将达到8.18万亿韩元，占全部的46.9%；企业与消费者间(B2C)电子商务市场规模将达到3.02万亿韩元，占全部的17.3%；企业与政府间(B2G)电子商务市场规模将达到2000亿韩元，占全部的1.2%。[3]
韩国还以互联网这样的高科技管理方式的的提高建筑行业的工作效率，也杜绝了腐败的发生。
九十年代中期发生在韩国的两起重大建筑质量事故如今仍然在韩国建筑行业阴魂不散。2000年，韩国建筑行业收入只占国民生产总值的8.2%，大大低于1996年亚洲金融危机以前的11.6%。建筑行业需要新的刺激来激活，同时，也需要采取新的措施来提高工作效率，杜绝工程腐败，避免悲剧再次发生。韩国企业想到了用网络来解决这个问题。
一个通过网络来进行工程管理的系统已经在韩国建筑行业中采用。这是由韩国三星公司开发的，一个名叫Prima的系统(互联网应用服务提供的的项目资源和信息管理)。Prima系统可以管理建筑材料从供应商到建筑工地的流动；管理人力资源等等。工程管理人员只需输入需求，系统就能自动计算出实际需要的材料数量以及需要什么时候供货。这个系统还可以让施工管理人员知道在一定时间到底需要多少工人，帮助管理人员合理的配置人工。
这套系统还使得那些希望在工程中大捞一把的人也没有空子可钻，因为供货商和施工管理人员之间的交易是完全透明的，所有参与工程的人员都能看到工程物资的定货合同和施工人员的劳动合同。
韩国建筑交通部副部长Jung Kyung Hee表示，“从长远来看，加强互联网的力量是增强韩国建筑业中的竞争力的重要方式。”[4]
两年以前，这套系统首次在一个大型的综合楼——“城堡王宫”的建设工程中使用。根据三星公司的数据，在这个工程的建设中，系统为工程节约了40亿韩元(300万美元)，占工程总投资的0.8%。同时还将工期提前了5个月。
当2003年，第一个住户住进城堡王宫的时候，他将完全处在一个网络世界。3G无线网络系统使他们可以通过自己的手机控制空调；大楼大厅中的远程医学监视器可以让他们检测血压和其他重要的身体指标。检测结果将通过大楼的宽带网络系统传送到医院。
这套系统是怎样在这个工程中得以运用的呢？在Prima系统数据库中，所有的材料，从水泥到钢材到各种管道，都有自己的代码。工程管理人员们直接通过Prima系统将定单明细传送给供应商。供应商和运输公司都明白什么时候送货，而工程管理人员也清楚什么时候需要这些物资到位。系统开发人员Hwang说，“通过这套系统，我们再也不用担心库存问题和工期超时的问题了。”
Prima系统还用于监控在城堡王宫施工的2000多名建筑工人的情况。由于一个工程中往往有多个施工队进驻，不便施工人员进行整体管理。Prima系统给每一位工人都配备了一个带有条形码的身份证，数据库中存贮着他们相应的资料。比如，如果一名工人在工地受伤，工程管理人员可以很快识别他的身份和他现在从事的工作，并很快通知医护人员，安排调整施工队伍。这样，负责工程的人就能很清楚自己场地上工人的人数及各种情况，知道还有多少工作要做，需要多少工人。
