不能。根据国家规定，只有取得一次消防验收合格证后，二次消防即商户装修设计才能报审。换句话说，没有一次消防验收合格，就失去了二次消防报审的前提基础。
一、一次消防
是指这个商业建筑在建设时进行的消防设计审核和消防验收，用以保证建筑物本身的消防安全。此时，消防部门主要考虑的是防火分区设置、消防设备安装等问题。
二、二次消防
是指这个商业建筑在使用时需要进行的消防安全保护，一般就是指内装修设计审核。
三、商业建筑需要履行上述的两次消防申报手续
一次消防一般是开发商做好的，二次消防一般是商业建筑的租户要自己负责的。商户的装修工程的报审手续中，要求有这个大楼的整体消防验收合格意见书（一次消防）的复印件。
四、土建一次消防工程验收流程
1、建设工程消防验收申报表；
2、工程竣工验收报告；
3、消防产品质量合格证明文件；
4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
5、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；施工单位出具工程达标承诺书 ；
7、其他依法需要提供的材料。
五、二次装修消防验收流程
1、建设工程消防验收申报表；二次消防审查设计合格意见书；
2、工程竣工验收报告；第三方消防检测机构出具的火灾报警及各系统现场检验合格报告书；
3、消防产品质量合格证明文件；
4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（装修材料：顶、地、隔墙材料送消防建筑材料试验中心做形式检验并获取合格意见书）
5、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；
7、其他依法需要提供的材料。
六、开业需要取得的消防四证
1、建设工程消防设计审核合格证明（含装修工程）；
2、建设工程消防验收合格证明（含装修工程）；
3、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；
4、装修装饰材料防火性能检测合格证明。
