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[关键词]制度建设;执行力;途径一、制度执行力不强的表现
(一)制度建设存在“漏洞”。工作中主动抓制度建设的意识淡薄,对上级制度囫囵吞枣、研究不够,照搬照抄上级制度条款;超前思维能力不足,频繁修改,缺乏稳定性,朝令夕改;制度修订不及时,对新情况、新问题研究处理不够,跟不上形势发展需要;部门与部门之间协调意识差,制度制定过程中不通气,造成制度之间相互“打架”。这些问题的存在,不仅导致制度本身不够科学、不严谨和脱离实际,还给制度执行带来极大困难。
(二)制度执行严重“梗阻”。领导对执行力重视不够,认为制度出台后就大功告成,组织成员都能照章办事,思想上有松懈的倾向,制度制定与执行脱轨。领导干部特别是主要领导干部要充分发挥模范带头作用,做到带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,真正做到制度面前没有特权,制度约束没有例外。执行制度过程中变通执行,主要精力放在违规“风险规避”研究上,常打擦边球、钻漏洞,领导有时候搞下不为例,让制度变成废纸。
(三)制度监督经常“踩空档”。监督考核是制度执行中的一个重要环节,是实现制度目标的重要手段。目前,很多制度出台后,只是“走程序”,相应的监督考核没有或脆弱、方式方法不对、流于形式、缺乏经常性等,