1、服务型经济的提出有它的背景：改革开放30年至今，我国目前第三产业的比重仅为30%多，不仅低于发达国家60%-70%的水平，也低于发展中国家45%的平均水平。过去30年，我们以“中国加工制造”参与国际分工，解决了原始积累，摘掉了全民贫困的帽子，初步建立了庞大的消费体系。但因为偏重以投资拉动经济，以投资拉动劳动力需求，客观上形成了“重制造业、轻服务业”的格局。投资拉动使得产业重合多，彼此竞争激烈。产业竞争的结果，吸纳就业的能力不升反降。专家认为，从加工制造业转向服务业为重心，是经济机构转型的一道重要台阶。
2、在这样的背景和社会产业的转型要求之下，服务型经济应运而生，
（1）它既可以指把以加工制造业为重心转向以服务业为重心（目的是调整产业结构，服务业利润和成本比较而言更具可持续发展潜力）
（2）也指在传统以单纯制造为主的生产型企业的运转环节中加中后续服务性内容的比例（从高品质服务提升产品品质和推广价值理解，可参照国外大企业案例）
（3）同时还包括服务外包。
3、不论什么形式，目的是一致的，启动服务型经济发展，有强大的制造业为依托，有利于完成经济结构的升级，在全球化经济中赢得主动，实现战略性的调整。
