没有规定当地派出所必须给外来人员照身份证照片的（如果外来人员都在当地派出所去照身份证相片，那派出所的工作量就变得很大了），所以当地派出所拒绝为你照身份证照片也是可以理解的。
身份证照相一般都是可以到指定的照相馆照的，指定的照相馆是能达身份证照相要求的，照片也是能合格的，所以你的户籍地派出所要求必须在你务工的当地派出所照相，这才是不合理的。
而且现在外地务工人员办理身份证通行的做法都是，到指定照相馆照相后，由照相馆把照片刻盘，然后由你本人将照片盘 和委托书邮寄回你户籍地，由你的家人持你户口本、委托书和照片盘 到你的户籍派出所帮你办理身份证。
