（一）中小企业面临生产经营的困境，其主要是由于外需急剧下滑，造成 订单减少，进而形成的经营困难，当然外需放缓是问 题的导火索，使得我国中小企业存在的问题进一步充 分暴露出来。当前中小企业面临困境，主要是劳动力、 原材料价格成本快速上涨以及为了治理前期刺激政策 所带来的通货膨胀而采取的紧缩性政策所形成的经营 困难，当然这也使得中小企业自身存在的问题进一步 暴露出来。 “三资”企业 外商投资企业税收政策调整 增加了“三资”企业的支出， 减少了利润 25 合等多种方式探索发展战略性新兴产业。 国信观点 SIC View
（二）两次“困境”暴露出中小企业自身存在的 深层次问题 国际金融危机条件下暴露出中小企业发展 存在的 深层次问题是，长期国内需求不足的条件下，过度依 靠外需来消化产能，过度依靠国际市场的发展模式， 对于中小企业而言具有高度的风险。而当前中小企业 面临的困境所暴露出的深层次问题是，长期依靠劳动 力、资源环境投入而缺乏创新能力的生产方式，依靠 扩大产能制胜的竞争方式不具有可持续性。大量、持 续地投入劳动力、资源等要素，势必造成其价格上涨， 而缺乏技术创新和制度创新的条件下，就难以通过效 率的提高来消化高成本。将两次“困境”综合起来看， 中小企业发展自身存在的问题主要包括，创新能力差、 经营成本不断上升、对国际市场依赖程度高，总体而言是生产方式的问题。
