1、营造良好的政策环境和公平的竞争环境，是促进广大中小企业发展的关键环节，是政府促进中小企业增强自主创新能力的重要职责。改革开放以来，特别是党的十六大以来，为促进企业技术创新能力的提高，有关部门在营造良好的政策环境，鼓励中小企业增加研发投入、促进科技中介服务体系建设和保护知识产权等方面采取了一系列政策措施，有效地促进了企业的发展和自主创新能力的提升。今年2月，国务院出台了《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、创新和保护知识产权、人才队伍等10个方面提出了60条政策措施，其重点目标就是要提高企业自主创新能力，促进企业成为技术创新的主体。如在税收政策方面提出了企业研发费用加计扣除，研发设备加速折扣，提出加快增值税转型改革。目前，在国务院统一领导下，各有关部门正在抓紧制定配套政策的实施细则，争取尽快发布，努力使这些政策落到实处，真正提高各类企业的自主创新能力。
2、关于加大中小企业在政府采购中的比重问题。政府采购应当扶持中小企业发展，是《政府采购法》的规定。国家有关部门十分重视法律法规的贯彻落实，自2003年以来，已提出要求并开展专题研究。从近两年情况看，中小企业在政府采购中获得合同的比重明显提高，目前已达70%以下。下一步，国家有关部门还将制定政府采购支持中小企业的具体政策措施，优先采购中小企业的产品和服务，进一步提高中小企业的中标率。
3、为支持中小企业技术创新，中央财政设立了科技型中小企业技术创新基金，有效支持了中小企业的技术创新活动，取得了良好的社会效果。根据中央提高企业自主创新能力的要求，国家有关部门将在加大投入的同时，根据中小企业的特点和需求，拓展新的支持方式，包括支持创业投资发展，对主要投资于中小高新技术企业的创新风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策，设立创业风险投资机构风险，引导包括民间资金在内的社会资金投向中小企业。
4、完善中小企业技术创新服务体系，是增强中小企业技术创新能力的重要途径。近年来，科技部与有关部门大力推动科技企业孵化器、生产力促进中心、技术市场、技术产权交易机构的发展，取得了良好效果。下一步，有关部门将进一步促进中小企业担保体系建设，重点是建立对担保机构的风险补偿机制，鼓励区域性中小企业担保机构和再担保机构的发展；支持中小企业公共技术服务平台建设，重点是产业集群和高新技术园区培育中小企业技术服务机构，搭建共性技术和关键技术攻关平台，为中小企业提供创业辅导、技术支持和管理咨询等。
