南宁成为首府的历史原因
辛亥革命爆发不久,袁世凯复辟帝制。众议员不堪忍受桂林地方实力派恃势骚扰议会,相约会集南宁共议大计。96名议员中,来邕者达78人,经过一番推举,于民国元年(1912年)4月9日,成立了广西(临时)省议会。并通电全国。岂料,同月19日,留在桂林的十余位议员,也通电省内外,宣布成立省议会。形成了一南一北两个议会,同室操戈,争吵不已。当时主政广西的陆荣廷虽赞同迁省治到南宁,但又恐怕自己是武鸣人氏,有瓜用李下之嫌,干脆借巡视之名,离开桂林,避免卷入这场争端之中。
南北对峙的局面使广西陷入了无政府状态。占多数的南宁、柳州、玉林、梧州、百色等14府84名议员上书陆荣廷,要求将省会迁入南宁,并以拒交地方粮、税作要挟。广西当局只得作出一个折衷的决定,把南宁作为行省,先设议会和铨叙、法制两局,其余六司暂留桂林。这一年,出于其他社会压力,六司亦陆续迁至南宁,争议数年的省会问题才最终划上了句号。
然而,到1936年底,抗战全面爆发之前,出于战争安全考虑,当局再次将广西省会搬回桂林。
中途“杀出”一个柳州
1950年6月,原桂系统战人士、政务院委员黄绍竑在政务会议上又提到了广西省会定址问题,黄绍竑认为,柳州地处广西地理中心,有铁路通过,交通便利。为此,他提议中党中央将广西省会应改设在柳州。
广西即将获得解放,广西省会定址问题又摆在了众人面前。但是,中共方面已做好了准备。早在1949年8月,叶剑英元帅离开北京进入江西主政华南前夕,他曾对日后广西省会问题向党中央作过指示。党中央经过了认真研究,于是,1950年1月,南宁正式确定为解放后的广西省会。同月14日,张云逸在南宁主持了第一次省委会议。莫文骅、李楚离、黄永胜、彭明治、吴法宪、雷经天、李天佑、贺希明等人参加了会议。鉴于省会设在南宁,南宁市委书记和市长一职由省委副书记、广西军区副政委莫文骅兼任,原市委书记孙以瑾改任副书记,原市长刘锡三改任第一副市长。
同年2月8日,广西人民政府正式宣布成立。张云逸兼任主席、陈漫远、李任仁、雷经天任副主席。
刘家幸告诉记者,即便是广西人民政府宣布正式成立,但省会之争仍未结束。
1950年6月,原桂系统战人士、政务院委员黄绍竑在政务会议上又提到了广西省会定址问题。黄绍竑认为,柳州地处广西地理中心,有铁路通过,交通便利。为此,他提议中党中央将广西省会应改设在柳州。这一提议,周恩来总理曾有过同意事后考虑的表示。黄绍竑的这一提议很快传到广西,立即引起强烈反响,部分民主党派人士要求将省会迁址一事作为议案,放在同年10月召开的广西首届各界人民代表会议上表决,以解决省会之争问题。省会之争再度成了人们关注的热点问题。
中央拍板铁定南宁
“剑英同志由北京南下入赣时,曾在中央会上提出指示过,当时曾将南宁与柳州在经济上,交通上,都市房屋上作过比较……首先要对今天的广西,有全面的认识,如果只孤立地看广西,死板地(不发展地)看广西。就是说,不从今后东南亚形势的发展上看广西,不从今后建设改变交通条件的观点看广西。不从小道理服从大道理这一原则上考虑南宁与柳州问题,将不会得出正确的结论。我们认为广西省大多数同志采取南宁为广西省会的意见是正确的。”
面对民主党派人士提出的异议,广西省委没有简单地给予否定,而且进行了耐心地说服。同时,积极将情况向党中央汇报。
就在黄绍竑提议之后,张云逸趁到北京开会的机会,要求到中南海谒见毛主席,亲自聆听毛主席的意见。毛主席接见张云逸后郑重指示:广西省会“仍在邕,暂时不动。”张云逸这才如释负重地返回南宁。
为了求得“放心”,同年9月9日,广西省委呈电中南局,要求政务院以法定的形式,明确广西省会设在南宁,以彻底结束省会之争。随后,广西省委还特地派陈漫远前往武汉,向中南局汇报情况。9月22日,中南局指示党中央后,电示华南分局和广西省委:广西省会定在南宁不变。9月26日,华南分局来电转告广西省委:关于广西省会地址问题。“剑英同志由北京南下入赣时,曾在中央会上提出指示过,当时曾将南宁与柳州在经济上,交通上,都市房屋上作过比较……首先要对今天的广西,有全面的认识,如果只孤立地看广西,死板地(不发展地)看广西。就是说,不从今后东南亚形势的发展上看广西,不从今后建设改变交通条件的观点看广西。不从小道理服从大道理这一原则上考虑南宁与柳州问题,将不会得出正确的结论。
所谓首府,其主要的城市职能就是搞行政,一切围绕着适合搞行政这个主题。没错,桂柳的旅游业,柳州的工业都很发达,为广西的经济发展做了很大贡献,也为南宁的建设贡献了很多资金(谢谢桂柳人)。但是工业、旅游业这些对于城市行政职能的开展并不起促进作用,相反,当代中国的地方保护主义还很浓,若是把工业、旅游、港口之类的城市定为首府,很有可能导致省会城市以自身为重点拟定全省的发展路线,导致省内各市发展严重失衡。南宁离边界,出海口的距离恰到好处,山比桂柳少,地区在广西中南部,交通比较发达,这些良好的地理条件都是作为首府的有利因素。还有一条,就是南宁人中相当一部分人是桂柳人的子代或孙代,桂南北的文化融合的比较好,桂北地区的桂南人相对就少很多了。所以,南宁是最适合当首府的。