为什么出建设工程量清单计价规范

2022-04-12 财经 76阅读
1.条款数量的增加,涵盖内容的拓展和使用范围的宽泛
(1)条款数量的增加:新《规范》的条文数量由原《计价规范》的45条增加到137条,增加了92条,其中强制性条文由6条增加到15条,附录由5个增加到6个。中国工程建设标准的强制性条文就是技术法规,这将使规范的实施力度进一步加大。并增加了实用性较强的“条文说明”。
(2)涵盖内容的拓展:融全过程工程计价技术与管理于一体:前期(招标控制价,投标报价的编制,工程发、承包合同签订时对合同价款的约定);中期(工程量的计量与价款支付,索赔与现场签证;工程价款的调整);后期(竣工结算的办理、工程计价争议的处理)。而旧规范只是主要用于规范招标投标工程量清单计价行为。
(3)使用范围的宽泛:新《规范》不仅适用于所有国有资金投资的建设项目,同时非国有资金投资的项目也可以采用,新《规范》也适用于除部分环节外定额计价法编制的工程项目计价。

2.清单数量及所含要件的增加。
原《规范》中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三个部分。而新《规范》中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单五部分。
新《规范》规定构成一个分部分项工程量清单的五个要件—项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量,这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可,即由原来的“四统一,四要素”变为“五要素”。

3.措施项目的变化。
新《规范》中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架,脚手架去掉,把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施四项合并为“安全文明施工”;施工排水降水拆分为两项;新增“冬雨季施工”,“地上地下设施,建筑物的临时保护设施”两项。

旧规范:
1.通用项目
1.1 环境保护
1.2 文明施工
1.3 安全施工
1.4 临时设施
1.5 夜间施工
1.6 二次搬运
1.7 大型机械设备进出场及安拆
1.8 混凝土、钢筋混凝土模板及支架
1.9 脚手架
1.10 已完工程及设备保护
1.11 施工排水,降水

新规范
序号 项目名称
1 安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)
2 夜间施工
3 二次搬运
4 冬雨季施工
5 大型机械设备进出场及安拆
6 施工排水
7 施工降水
8 地上、地下设施,建筑物的临时保护设施
9 已完工程及设备保护

4.措施项目组价方式的变化
(1)可以计算工程量的项目:
典型的是混凝土浇筑的模板工程,可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价。
(2)不宜计算工程量的项目:
其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关,与实际完成的实体工程量的多少关系不大,典型的是大中型施工机械、临时设施等,以“项”为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。
(3)安全文明施工费
应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不提作为竞争性费用。

5.其他项目清单的调整
(1)暂列金额:因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。
(2)暂估价:是指招标阶段直至钦定合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的价值的材料以及专业工程的金额。
(3)计日工:是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量,并按照计日工表中填报的使用项目的单价进行计价支付。
(4)总承包服务费:招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向招标人支付该项费用。

6.招标控制价的设立。
新《计价规范》4.2及条文说明中指出“招标控制价”是在工程招标发包过程中。由招标人根据有关计价规定计算的工程造价。其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价,有的地方也成为拦标价、预算控制价。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底,无需保密。为体现招标的公平、公正。防止招标人有意抬高或压低工程造价,招标人应在招标文件中如实公布招标控制价,不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时,招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。
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