加强党的执政能力建设，是我们党执掌全国政权以后始终面临和不断探索解决的一个重大课题，也是十六大明确提出的战略任务。正如党的十六届四中全会《决定》所指出的：“这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。”十六届四中全会把党的执政能力提上全党的议事日程，抓住了关系党和国家棚兄工作全局的关键，抓住了治国理政的根本，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识，表明了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心，具有重大的现实意义和长远的战略意义。
第一，加强党的执政能力建设，是我们党正确应对所面临的严峻挑战、顺利完成所肩负的历史使命的现实需要。我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神大力加强执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。
第二，加强党的执政能力建设，是苏联、东欧国家的共产党丧失政权的惨痛教训给我们的历史昭示。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们要确保千百万革命先烈流血牺牲打下的红色江山永不变色，确保中国特色社会主义伟大事业不断发展，确保党始终为人民执好政、掌好权，就必须增强居安思危的忧患意识，加强党的执政能力建设，使党的执政能力不断得到提高、执政地位不断得到巩固。
第三，加强党的执政能力建设，是进一步提高党的领导水平和执政水平的迫切要求。在半个多世纪的执政实践中，我们党始终高度重视并不断从各方面加强执政能力建设。党在思想观念和执政理念、领导方式和执政方式、领导体制和工作机制以及党员干部队伍素质和能力等方面，都还存在一些不适应新形势新任务的需要、不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求的问题，有些问题还相当突出。如果不下大气力抓紧解决，就会影响党的执政成效。我们必须坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，抓紧解决党的执政能力建设方面存在的突出问题，使党永远保持先进性、坚定性、纯洁性，永远保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性，切实增强提高党的执政能力的自觉性和坚定性。
怎样认识党的执政能力建设方面存在的突出问题？
党的十六届四中全会《决定》在充分肯定我们党的执政成就和执政能力的同时，鲜明地指出，面对新形势新任务，党的执政能力建设还存在一些亟待解决的突出问题。这些问题，归结起来，一个是不适应新形势新任务的需要，一个是不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求。这种“不适应”、“不符合”的问题，具体说来，主要表现在以下几个方面：
一是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还有许多需要改进和完善的地方。在如何更好地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，如何进一步处理好执政党与参政党的关系，如何科学地规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，特别是如何处理好党政关系、条块管理关系等方面，从理论到实践还有一些有待明确、有待改革、有待完善的地方。比如，党内民主制度不够健全，特别是保证民主集中制贯彻执行的具体制度尚不完善，地方党委权力过分集中于常委会，常委会的权力又过分集中于党委书记。党内民链庆袭主形式比较单一，缺乏反映党员意志的有效渠道和途径。科学决策以及对权力运行进行合理制约和有效监督的机制与制度还不够健全，执政机构和人员臃肿，行政管理层次过多差伍，执政效率较低和执政成本较高的问题同时存在。
二是一些领导干部和领导班子的素质不高、能力不强。有的不注重学习和掌握新知识，正确认识和科学判断形势的能力不强；有的不会按市场经济规律和科学规律办事，驾驭社会主义市场经济的能力不强；有的对各种社会矛盾、利益关系缺乏系统的把握，应对各种复杂局面的能力不强；有的不善于运用法律手段管理经济和社会事务，依法行政的能力不强；有的工作中抓不住主要矛盾，不善于从大局出发考虑问题，总揽全局的能力不强；有的不适应社会情况日益多样化的形势，社会管理水平和能力不强；有的不能以与时俱进的态度对待马克思主义，理论创新的能力不强。同时，一些党员干部脱离群众，缺乏事业心和责任感，形式主义和官僚主义、自由主义和好人主义严重存在，作风飘浮、欺上瞒下、弄虚作假、热衷于作表面文章的问题相当突出。
三是一些地方党的基层组织建设还比较薄弱，一些党员不能发挥先锋模范作用。面对改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，面对层出不穷的新情况、新问题，不少基层党组织在组织设置、工作内容、活动方式等方面都存在着许多不适应，凝聚力、战斗力不强。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散和瘫痪状态，有的甚至被封建势力、宗族势力、宗教势力、黑恶势力所把持。一些国有企业、集体企业党组织的作用弱化，发挥政治核心作用的机制不健全。在城市社区、新经济组织、新社会组织中，党建工作明显滞后。在党员的党性观念、理想信念和价值观等面临社会主义市场经济严峻考验的新形势下，一些基层组织对党员的教育、管理、监督还缺乏有效手段，致使部分党员把自己混同于普通群众，不能发挥先锋模范作用；由于出口不畅，还有相当数量的不合格党员滞留在党内等。
四是腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。在党中央的坚强领导下，反腐败斗争取得了显著成效。但由于我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的过程中，诱发腐败的一些深层次问题尚待进一步解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在。特别是由于体制、法制和政策的完善需要一个过程，在教育、管理和监督工作中还存在着一些薄弱环节，党内腐败现象尚未得到有效遏制。近年来，新经济领域、资金高密集领域、垄断性行业中的大案要案以及侵吞国有资产案件频繁发生，作案手段趋向隐蔽化和高智能化，案件的复杂程度和查处难度明显增大。在一些地方和部门，干部贪污受贿、徇私枉法、买官卖官、以权谋私等问题还比较突出，重大违纪违法案件特别是高级领导干部违法犯罪案件时有发生。
这些问题，不但严重损害党的形象和威信，而且已经和正在影响党的执政成效、削弱党的执政基础。《决定》鲜明地指出这种种“不适应”、“不符合”的问题，就是要提醒全党同志增强对新的历史方位和执政使命的适应力，增强对各种消极腐败因素的免疫力。总起来说，就是要引导全党同志特别是领导干部，从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，不断增强加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。
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