措施费包干可以理解为：
1、一般工程量清单中，除了分部分项清单外，还有措施项目和其他项目清单。
2、所谓措施项目的措施费是指为完成实体项目采取必要的措施而发生的费用。
3、在工程实施中一般会因为设计变更、施工方案的调整而发生变化的。
4、调整起来比较麻烦，所以招标人很多要求措施费包干。不再调整。
注：措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。
扩展资料：
施工组织方面：
1、环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
环境保护费=(分部分项工程量清单.定额人工费+单价措施项目清单.定额人工费)X环境保护费费率
环境保护费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）
2、文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
文明施工费=(分部分项工程量清单.定额人工费+单价措施项目清单.定额人工费)X文明施工费费率
文明施工费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）
3、安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
安全施工费=(分部分项工程量清单.定额人工费+单价措施项目清单.定额人工费)X安全施工费费率
安全施工费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）。
参考资料来源：
