面对电子商务的种种不规范,就必须让政府来干预,起导向作用。正确处理好政府与市场的关系,既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题,也是转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。政府有政治职能、经济职能和文化职能。
第一,政治职能中的民主政治建设职能。一个良好的社会环境才会培养孕育出伟大的经济和行业,社会的稳定乃是电子商务发展和日新月异的基本保障。如果都像索马里的政局,那谈何发展,谈何进步。每年的GDP中有很大的一部分用于生产再投资上,譬如电子商务的基础设施建设,沃尔玛之所以能够取得全球零售业巨头的职位,有很大原因在于其有发达的物流体系。关于电子商务下物流的发展,有几大趋势,比如第三方物流、第四方物流、电子物流、绿色物流和国际物流。所以在物流上的发展对促进电子商务发展起到举足轻重的作用。
第二,政府的经济职能包括宏观经济调控职能和市场监督。与传统商务相比,电子商务存在地位和效力、消费者权益保护、个人资料和稳私的保护、交易安全、交易规划、标准化、税收、域名商标等课题。只有通过政府的管理、监督与协调,才能保证国家电子商务战略的有效实施。在具体政策上可考虑降低电子商务准入门槛、降低税收等利用政策给予保护发展。政府的管理监督职能还体现在要构筑一个完善的电子商务法律法规框架上。这是政府推动电子商务发展的基础性工作,也是政府对电子商务实施监督管理职能的主要体现。安全是阻碍企业加入电子商务,打击消费者网上购买积极性的根本原因。我国政府应认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》,抓紧电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题,尽快提出制订相关法律法规的意见;根据电子商务健康有序发展的要求,抓紧研究并及时修订相关法律法规。在加强管理与监督的同时,充分履行协调职能。在建设和完善电子商务的重要环节——物流配送系统上,政府要充分行使协调开发的职能,使我国物流配送系统的建设能满足电子商务快速发展的需求。政府既是电子商务管理者,也是电子商务的消费者。政府要以身作则,带头应用电子商务,这不仅可以提高政府工作效率和服务质量,也可以通过政府对电子商务的应用改进和完善电子商务,建立企业和消费者个人对电子商务的信心。政府可以在网上进行电子采购及招标、电子邮购、电子化公文、电子税务、电子身份证、公开办公信箱以及直接的电子商务等大量政府事务。
第三,关于文化职能,在文化方面包括:(1)发展科学技术;(2)发展教育;(3)发展文化事业;(4)发展卫生体育。新行业的发展必是新技术带来的,新行业的发展也促进新技术的完善和进步。所以政府在科研经费上在人才培养上在教育改革上在文化发展上在精神文明建设上要格外注重“人’的建设,科教兴国,人才战略。要鼓励高校、科研机构的研究,提高这一行业的学习、从业人数,注重解决电子商务发展的深层次、实质性、具体性问题。