1、概念不同。
人社部颁发的是职业资格证书，例如：建造师证，会计证等。安监局发的是操作上岗证，例如：焊工证，电工证等。
2、审核期限不同。
安监局颁发的操作上岗证需要定期复审，说明还具备这个技能。
人社部颁发的职业资格证不需复审，在技能退失后，虽然有证，但只是表示曾经有这个技能。
3、是否接受专业培训。
安监局颁发操作上岗证后，特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。
国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。
人社部颁发职业资格证书，不需要再对持证人进行培训。
参考资料来源：百度百科—特种作业操作证
