中美贸易战的直接原因是中美巨额贸易顺差,特朗普政府试图通过贸易战的方式打开中国市场、减少中国出口,但造成中美贸易失衡的七大深层次原因具有长期性和根本性,贸易战解决不了:
1)全球价值链分工,导致“出口在中国,附加值在欧美;顺差在中国,利益在欧美”,传统核算体系严重高估中美贸易顺差。
2)美元国际储备货币地位,必然要求保持贸易逆差以对外输出美元,提供国际清偿能力(特里芬难题)。
3)美元嚣张的特权,美元的国际储备货币地位赋予了美国一种特权,即可以无节制地依靠印美元、发美债的方式获取其他国家的商品和资源,这必然导致贸易项下巨额逆差和资本金融项下巨额顺差。美元的超级特权相当于向世界各国征收铸币税,以维持其霸权体系。
4)美国内部低储蓄高消费,必然导致外部巨额贸易逆差,背后原因则是高福利体制、低利率环境、美元金融霸权地位。
5)中美巨大的劳动力成本差异,决定了中国在中低端制造的比较优势,但美国却封锁了对中国高技术产品的出口;美国制造业占比仅11.7%,服务业占比高达80%左右,美国的产业结构决定生产难以满足国内需求,需大量进口。
6)美国限制对华高科技出口,该领域逆差占对华逆差比重接近40%,但美对其他国家高科技出口为顺差。
7)外资企业巨额出口贸易,外资企业贡献中国货物贸易顺差的57%,美资企业是重要受益者,不能得了便宜还卖乖。
解决中美贸易失衡问题需要双方共同努力,而不能只指责一方,更不能要求中方单方面进行不对称调整而美方不作为。中美贸易失衡既有中国部分领域开放度不够、部分产品进口关税较高、政府给予部分国企补贴以保护发展中的幼稚产业等原因,更主要的是美方七大根本性原因。
不改变根本原因,即使单方面减少对华贸易逆差,美国的对外贸易逆差仍会持续,只不过逆差从中国转移至印度或越南等。就像上世纪80年代美日贸易战,虽然结果对日贸易逆差大幅减少,但美国贸易失衡问题却没有解决,而是转移到了中国和德国。