不能向境外企业开具增值税专用法票，否则会造成“滞留票”涉税风险。向境外企业开票的话，开增值税普通法票就可以了。
一般纳税人向境外企业开具增值税专票，会造成“滞留票”风险的发生。即增值税专票开出后360天后，专票都没有被购货方认证。滞留票的数量和金额多了的话，会引起国税专管员的注意，轻则会被要求写《情况说明》书面交代情况，重则会被国税上门查账。
扩展资料：
编码规则：
已领取组织机构代码的纳税人税务登记代码为：区域码+国家技术监督部门设定的组织机构代码。
纳税人识别号,一律由15位、17位、18或者20位码（字符型）组成，其中：企业、事业单位等组织机构纳税人，以国家质量监督检验检疫总局编制的9位码（其中区分主码位与校验位之间的“－”符省略不打印）并在其前面加挂6位行政区划码共15位码，作为其“纳税人识别号”。
国家税务总局下达的纳税人代码为15位，其中：1—2位为省、市代码，3—6位为地区代码，7—8位为经济性质代码，9—10位行业代码，11—15位为各地自设的顺序码。
从事生产、经营的外籍、港、澳、台人员税务登记代码为：区域码+相应的有效证件（如护照，香港、澳门、台湾居民往来大陆通行证等）号码。
参考资料来源：百度百科-纳税人识别号
