不能。
公租房，产权还是归农村集体经济组织，土地性质也不变，还是原来的农村集体土地，只是说盖房子允许用租赁的房子租给住房困难的一些家庭。而且整个建设当中也要严禁占用耕地等，也是有一定的限制，不是说想盖就盖，不是说借这个名义把土地所有权变化了，也不能变相的卖了。
公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，包括一些退休老人及残疾人。还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
扩展资料：
公共租赁住房租赁期限一般不超过5年。承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
1、转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；
2、改变所承租公共租赁住房用途的；
3、破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；
4、在公共租赁住房内从事违法活动的；
5、无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
参考资料来源：天津国土局-住房城乡建设部住房保障司负责人谈保障房建设管理
参考资料来源：百度百科-公共租赁房
