非上海户口可以在上海补办和更换身份证了，不光是上还，现在已经推广到全国都可以进行异地补办和换领了。但是第一次办理身份证还是需要到户籍所在地的公安户籍管理部门进行办理。
根据《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》重点任务第一条第一项 建立居民身份证异地受理制度。实行居民身份证换领、补领异地受理。根据《居民身份证法》的有关规定，改革现行居民身份证办理机制，对离开常住户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法稳定就业、就学、居住的公民，申请换领、补领居民身份证，由其常住户口所在地公安机关委托现居住地公安机关受理。
扩展资料：
《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》第二条建立居民身份证挂失申报制度
1、就近办理居民身份证挂失申报。全国公安机关户籍派出所、办证大厅受理公民居民身份证挂失申报。公民居民身份证丢失、被盗的，可持居民户口簿到常住户口所在地公安机关申报挂失并办理补领手续；离开常住户口所在地的，可到就近的户籍派出所或者办证大厅申报挂失。符合居民身份证异地受理条件的，可在异地受理点办理补领手续。
2、规范居民身份证挂失申报程序。居民身份证挂失申报由本人提出申请，填写《居民身份证挂失申报登记表》。公安机关应当核验公民的身份信息，核实的应当当场受理。申报挂失的居民身份证已登记指纹信息的，应当现场比对指纹信息。
