由国家统一管理，确保行业健康稳步发展；杜绝盲目跟风，确保高素质人员从事；规范行业秩序，确保方向明确；消除传销毒瘤，纯洁行业队伍，防止地方黑势力的渗入；控制区域内发展速度、范围以及社会影响力；为立法提供依据。
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