①改革方案:整合、裁撤与扩权
具体的改革方案是这样的:
⑴撤销农业部,重新组建农业农村部,这个新部门的职责比以前的农业部范围大得多,会把发改委、财政部、国土部、水利部的有关农业投资项目管理的职责全部整合过来。
⑵撤销国土部,重新组建自然资源部,除了原国土部的职责之外,这个新部门将融合发改委的功能区规划职责、住建部的城乡规划管理职责、水利部和林业局的确权登记职责等。
⑶重新组建的国家粮食和物资储备局、生态环境部,将整合此前粮食局、环保部等机构的职责。
②为什么要这么改?
简单来说,就是时代变了。过去的部门机构是在当时时代的背景下设置的,满足的是当时的社会发展需求。但每一年形势都在变,特别是现在市场需求的变化日新月异,很多传统的分工已经变得低效了。
就拿现在国家大力提倡的“乡村振兴战略”来说,就必须要有一个比过去农业部职责更宽泛的部门来全面统筹,新组建的农业农村部融合了过去只有财政部、发改委才有的部门职责,也就在农业投资管理方面有了更大的权限。
③对农民和农业经营者有哪些影响?
首先是办事会更方便,比如以前搞个农业项目可能要在多个部门之间来回跑,但现在部门职权整合之后,更符合现在的实际需要了;
其次会减少踢皮球的现象,以前同一件事情可能发改委、农业部门、住建部门都可以管,但又没有明确规定是谁的职责,就导致经常出现踢皮球的情况;
最后是从长远来说,现在的机构职责划分可以看出国家工作的重点方向,可以看到国家对农村和农业的重视,也可以看到国家对土地资源整合、农村各项资源确权登记的重视。
总而言之,三农领域面临重大改革,从国家机构的改革方案已经可以体会到大致的思路,想要在农村有所作为,就必须紧跟时代变化的趋势。