可能性最大的是慈禧
一是光绪是慈禧一手扶持的傀儡皇帝，光绪皇帝对慈禧专权很不满，慈禧死后肯定会对慈禧和及其势力进行清算
二是光绪皇帝对慈禧很不满，慈禧数次想废掉光绪皇帝，因为种种原因未能如愿，因为是慈禧一手扶持的，慈禧死后，光绪就失去了利用价值，自己死了也要把光绪带走
三是光绪年轻有为，对清朝的处境很担忧，对改革很积极，而慈禧死后，光绪肯定会破坏慈禧生前的部署
四是慈禧死后任用终于自己的亲王和子嗣担任国家领导人，可以看出慈禧不仅想给自己留个好退路，以保自己死后的安定，而且还希望自己的势力继续掌控国家
五是载沣只是亲王，他的权力取决于慈禧，载沣虽然对慈禧忠心，但是是不会害死光绪皇帝的，如果事情败露，自己在朝廷没有任何立足之地，甚至还会被清算，而且载沣政敌颇多，所以，他害死光绪皇帝，对自己没多大好处
六是隆裕太后是光绪的皇后，虽然光绪不喜欢，但是自己的实力远远赶不上慈禧，因为当时局势早已改变，绝对不是自己所能改变，而且自己没有任何势力，慈禧死后，唯一的靠山只剩下光绪，光绪一死，自己失去任何权利，被大臣架空，所以，她害死光绪也没啥好处，可以参考光绪死后，隆裕太后的境遇，袁世凯等大臣欺负孤儿寡母，甚至把摄政王都不放在眼里，所以隆裕太后是不可能害死光绪的
