深圳很多小学的低年级孩子，往往下午4点半就放学，目的是让孩子们早点回家休息。然而许多家长往往要下午5点半甚至6点之后才能下班回家，他们无暇顾及这些4点半放学的孩子，在这一两个小时的“真空时间”里，孩子的安危让家长顾虑重重。2007年，罗湖区率先在社区开设了“学生作业室”，为孩子们免费提供安全健康的学习场所，解决了家长们的后顾之忧，深受学生、家长的欢迎。
为了落实第六届“深圳关爱行动”重点活动安排，深圳市文明办在充分调研罗湖区“学生作业室”的基础上，决定在全市开展社区“四点半学校”试点工作，充分发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用。
此次试点分别是福田区园岭街道通新岭社区、华富街道莲花一村社区，罗湖区笋岗街道笋西社区、东湖街道金岭社区、东晓街道马山社区，南山区蛇口街道海湾社区、桃源街道龙联社区，盐田区沙头角街道沙头角社区，宝安区新安街道龙井社区、民治街道民治社区，龙岗区坂田街道四季花城社区、横岗街道怡锦社区等十二个社区。试点工作
试点社区将利用社区图书室、文化活动室、“星光老年之家”等现有场地资源，开辟满足“四点半学校”功能需求的活动场所。设置“课业辅导区”和“综合活动区”两个功能区，分别用于完成家庭作业、开展文艺鉴赏和公共安全、文明礼仪知识普及等活动。
采取征募形式，依据自愿、就近、便利原则，按照功能需求组建一支稳定的、专兼职结合的管理和教师队伍，教学目的和形式将有别于学校的正常课程教育和社会培训班，重在普及知识，激发兴趣，陶冶性情。另外，社区“四点半学校”将遵循自愿原则接纳本社区中小学生，所有教学和服务均无偿提供。
