一是树立科学的教育质量观。建立教育质量保障体系的一个基本前提是全面地理解教育质量的深刻内涵，树立科学的教育质量观。“十二五”规划从科学发展观的要求出发，对科学的教育质量观的内涵给予了清晰的表述。首先强调面向全体学生的教育质量观，就是说提高教育质量不仅要关注拔尖创新人才的培养，而且要使质量提升惠及全体学生，为全体学生提供更加丰富的优质教育。其次强调素质教育，注重人的全面发展和个性发展。再其次强调能力为本的教育质量观。把学生的学习能力、实践能力、创新能力的显著增强作为提高教育质量的重要目标，反映出对教育质量认识上的重大转变。
二是建立国家教育质量标准体系。“十二五”规划明确提出了建立国家教育标准体系、研究制定适应各级各类教育特点和规律、体现德智体美全面发展要求、可衡量、有针对性的教育质量标准的任务，这反映了我国在教育质量保障思路上的新进展，是教育“十二五”规划一个重大亮点。制定国家教育质量标准体系，明确各级各类教育对质量的基本要求，是建立教育质量保障体系的重要环节，也是实施教育质量管理和监测评估的基本前提，是提高教育质量的“纲”。按照规划要求在“十二五”期间完成各级各类教育国家标准的制定，必将对我国教育质量的全面提高起到“纲举目张”的促进作用。
