天津市妥善解决国有企业
职教幼教退休教师待遇问题的实施方案
为贯彻落实国务院国资委、教育部、财政部和人力资源社会
保障部等四部委《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇
问题的通知》（国资发分配〔2011〕63号）要求，妥善解决我市
国有企业职教幼教退休教师待遇问题，结合本市实际，制定本实
施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实解决国有企
业职教幼教退休教师待遇偏低的问题，认真研究、精心组织，协
调配合、扎实推进，确保党中央、国务院的惠民政策落到实处，
切实维护我市的社会和谐与稳定。
二、主要目标
根据《中华人民共和国教师法》有关教师待遇的规定，经过
全市各有关方面的共同努力，全力解决我市国有企业职教幼教退
休教师待遇偏低的问题。
三、国有企业职教幼教退休教师范围界定
（一）从国有企业举办的职业学校、成人初等中等教育学校、
技工学校和幼儿园等教育机构中教育教学岗位退休的教师，包括
在上述机构中原先从事教学工作、后经组织安排在原学校管理岗
位上工作并退休的教师；不包括从教育教学岗位转岗从事其他非
教育教学岗位工作并退休的人员。
（二）国有企业所办高等教育学校，如高职学院、职大、电
大、夜大、函大、成人高等继续学历教育机构及党校等机构的退
休教师。
（三）在改制重组（包括关闭破产）的国有企业所办职教幼
教机构停办撤销前退休的教师；国有企业职教幼教机构内退但未
转岗、现已办理退休手续的退休教师。
（四）对于现仍在岗、尚需一段时间方退休的国有企业职教
幼教教师，待正式退休后再解决其待遇问题，具体办法比照本方
案另行制定。
四、资格认定
（一）解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题，须先对退
休教师进行资格认定。资格认定的基础性工作，由举办职教幼教
机构的国有企业主管部门组织有关企业实施。
（二）国有企业职教幼教退休教师资格审核认定：凡在《教
师资格条例》（国务院令第188号）实施前退休的教师，根据其
个人档案记载的职称、任教经历等相关资料核实认定；在《教师
资格条例》实施后退休的教师，原则上应具备教师资格证书，情
况特殊的，应结合其个人档案记载的职称、任教经历等相关资料
综合核实认定。
（三）国有企业职教幼教退休教师资格审核认定结束后，都
要在举办职教幼教机构的国有企业（或主管部门）公示7天以上，
接受群众监督。
五、补贴核定发放
（一）国有企业职教幼教退休教师的基本养老金加企业统筹
外项目补助，低于所在地政府办同类教育机构同类人员退休金标
准的，经过核定后的差额部分，加发退休教师生活补贴予以补齐；
实际发放额高于所在地政府办同类教育机构同类人员退休金标准
的予以保留，仍按现有渠道发放。
（二）本方案所称所在地政府办同类教育机构同类人员是指
出资举办职教幼教机构的国有企业具体坐落地所在区县人民政府
举办同类教育机构的同类人员。国有企业职教幼教退休教师生活
补贴仅限于补齐本方案所明确的国有企业职教幼教退休教师与所
在地政府办同类教育机构同类人员的退休待遇差额，不包括医疗
保险待遇及其他非货币补贴等。
（三）国有企业职教幼教退休教师生活补贴统一由当地社会
保险经办机构发放，发放时间自2011年1月1日起计算。
六、实施步骤
（一）自即日起至2011年11月30日，在全市范围内，对市国
资委监管的国有集团公司、各区县所属国有企业和中央驻津企业
开展以职教幼教为重点的国有企业退休教师基本情况调查。
（二）自2011年12月1日起，根据摸底调查汇总情况，审核
国有企业职教幼教退休教师资格，结合天津市教育系统职教幼教
教师绩效工资改革，研究确定需要解决待遇问题的退休教师规模
及发放生活补贴所需的资金额度，然后拨付有关部门统一发放国
有企业职教幼教退休教师生活补贴。
七、职责分工与要求
（一）市国资委负责牵头组织。负责全市范围内的国有企业
职教幼教退休教师情况调查及汇总；指导各集团公司做好职工思
想工作；向国务院国资委汇报工作进展情况。
（二）市教委负责除国有企业所办技工学校以外的国有企业
职教幼教退休教师的资格证书审核认定工作。
（三）市财政局负责全市解决国有企业职教幼教退休教师待
遇问题涉及的总体经费测算、筹集以及补贴资金确认工作，并与
财政部衔接，争取中央财政的专项补助资金；确保补贴资金的及
时足额拨付与监管。
（四）市人力社保局负责国有企业所办技工学校退休教师的
资格审核认定、教师生活补贴标准确定；负责组织各区县社会保
险经办机构严格按照有关程序、标准和要求，认真做好国有企业
职教幼教退休教师生活补贴的发放工作，并确保补贴资金专款专
用。
（五）各有关企业要深入细致做好解决职教幼教退休教师待
遇问题的各项工作，对遇到的各种特殊情况和问题，必须妥善处
理、慎之又慎，确保稳定。
天津市人民政府国有资产监督管理委员会
天津市教育委员会
天津市财政局
天津市人力资源和社会保障局
二〇一一年九月九日
