1、俄罗斯是世界粮食第三大出口国
2、对俄罗斯来说，粮食生产的水平是衡量人们生活质量高低的首要标准，而且，在俄罗斯粮食消费结构主要受种植业（谷物）与畜牧业（肉类、奶、蛋）发展的影响。
俄罗斯虽然疆土辽阔，但其领土近一半是在高纬度的冻土地带，剩下的一半也多为山脉、沼泽，加上地形、气候复杂多变，难以发展种植业，只有欧洲部分的平原地带土地肥沃适合农业耕作。加上俄罗斯的农业政策的多次变化，俄罗斯的农业问题一直没有得到很好解决。俄罗斯的农业生产在1998年前后触及谷底，直到普京上任后的8年内，得到了一定程度的恢复。1999年至2007年间俄罗斯农业生产呈上升趋势，2007年比1999年农业总产值增加了40%，2007年是国际金融危机前俄罗斯农业生产发展最好的一年，也仅达到1991年生产总量的81.19%。2008年的国际金融危机和2010年史上罕见的大火和干旱又对俄罗斯的农业生产造成一定的冲击。
尽管俄罗斯在经历了20年的市场化改革后，整体的经济发展和农业政策都有了根本性的变革，但一些核心问题依旧存在。作为世界粮食第三大出口国的俄罗斯为何又要大量进口粮食？要知道，“八国集团”中仅有日本和俄罗斯需要进口粮食。第一，俄罗斯国内的农业生产满足不了国内需求的增长。1988年俄罗斯的粮食危机达到顶峰，该年度谷物产量仅有4780万吨，是1950年以来最低的；即使是2007年也仅达到1991年生产总量的81.19%。经过1999年至2008年的新一轮能源价格上涨，俄罗斯获得了大量的石油美元，居民的食品消费水平有了很大提高，总体上国内生产的发展赶不上国内需求。
第二，俄罗斯农业各个门类之间存在巨大的差异。2007年俄罗斯种植业的产值是1990年产值的107%，但畜牧业的产值不到1990年的58%。2006年俄罗斯肉食品的消费量已接近1990年的水平，而国内的产量仅有1990年的一半。由于俄罗斯人传统的饮食结构，种植业的发展与畜牧业的滞后导致俄罗斯在出口小麦等谷物的同时需要进口大量的肉、奶制品以及发展畜牧业所需的粗粮。2007年俄罗斯进口粮食的价值是出口粮食价值的3倍。“四大粮商”中的路易?达孚就是专门把欧洲的粮食出口到俄罗斯的公司。此外，俄罗斯也借助俄白哈关税同盟从哈萨克斯坦进口部分粮食。
