《中华人民共和国人民警察警衔条例》（以下简称《条例》）已经第
七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，并于一九九二年
七月一日公布施行。根据《条例》规定和国务院指示，拟定本实施办法。
一、评定授予警衔的范围
评定授予警衔的人员，必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警
察。凡不具有人民警察性质的单位和不担任人民警察职务的人员，不实行
警衔制度。
（一）评定授予警衔的人员为：各级公安部门（包括公安部门设在铁
道、交通、民航、林业部门的公安机构）、国家安全部门和劳动改造劳动
教养管理部门中，从事指挥决策、监督保障和业务工作的人民警察；各级
人民法院、人民检察院的司法警察；警察专业技术单位、院校、报社、医
院中担任人民警察职务的人员。
评定授予警衔范围内的人员，由于目前有某种情况，如职务未定、出
国留学进修、已连续病休二年以上未恢复工作、工作不称职、因违纪违法
正在受审查等，暂缓评定授予警衔。
以工代警的人员，待办理干部录用手续后再评定授予警衔。
（二）不评定授予警衔的人员为：已批准离休、退休或在一九九二年
六月三十日前已到离休、退休年龄的人民警察；不服从组织分配、拒不到
职的人民警察；已决定调离人民警察工作岗位的人员；企业单位的人员；
事业单位中不担任人民警察职务的人员；群众性学术团体的人员；合同制
民警；所有工勤人员；其他不担任人民警察职务的人员。
（三）企事业单位中政企（事）职能不分的公安机构及其人员，待清
理整顿、理顺体制后，再确定是否实行警衔制度。各有关主管部门要做好
思想政治工作，要求他们坚守岗位、忠于职守，继续做好维护治安秩序工
作。
二、首次评定授予警衔的标准
评定授予警衔，应以人民警察的现任职务、德才表现、担任现职时间
和工作年限为依据，通盘考虑，全面衡量。
（一）“德才表现”，是指人民警察政治品质、思想觉悟、遵纪守法
、联系群众、实事求是、公道正派、廉洁奉公、英勇献身等表现和知识化
、专业化程度，实际工作能力，执法水平。
“现任职务”，是指按干部管理权限由主管部门正式任命的职务，不
是指临时委派或暂时指定代理的职务。
“担任现职时间”，是指现任职务从其主管部门正式下达任命通知之
日起计算的任职的时间。连续担任同一等级职务的时间可以合并计算。
“工作年限”，是指按国家有关规定计算的正式参加工作时间的总和
。工作满十二个月为工作年限一年。
（二）在警察专业技术单位、院校、报社、医院等事业单位从事专业
技术工作的人民警察，已经评聘了专业技术职务的，可以按照专业技术职
务等级评定授予专业技术警衔。其中担任行政职务兼任专业技术职务的人
民警察，原则上按行政职务评定授予警衔，如低于按其专业技术职务评定
授予的警衔，也可按专业技术职务评定授予警衔。
鉴于目前国家机关未开展专业技术职务聘任工作，公安部门、国家安
全部门、劳动改造劳动教养管理部门行政机关中从事专业技术工作的人民
警察，不论是否评聘了专业技术职务，均先按照行政职务等级评定授予警
衔。关于按照专业技术职务评定授予专业技术警衔的问题，另行研究确定
。
（三）各有关部门在执行评定授予警衔标准中遇有特殊问题，由主管
部门提出处理意见，经公安部组织研究、协调处理，或报经国务院同意后
办理。
（四）对个别特殊情况，需要在警察职务等级编制警衔的幅度内高评
一级警衔的，应当严格控制，并按批准权限单独报批。
三、首次评定授予警衔工作的步骤安排
为有利于加强领导，保证工作顺利开展，首次评定授予警衔工作分期
分批进行。
第一批：公安部机关（包括铁道、交通、民航、林业公安局机关），
国家安全部机关，司法部劳改局、劳教局机关，各省、自治区公安厅机关
、国家安全厅机关和劳改局、劳教局（处）机关，北京、天津、上海市以
及省、自治区政府所在市和重庆、深圳、珠海、厦门市上述部门中行政单
位的人民警察。
第二批：地市上述部门的人民警察和各警察专业技术单位、院校、报
社、医院中的人民警察。
第三批：公安部门、国家安全部门和劳动改造劳动教养管理部门中属
于授予警衔范围，未安排在第一批和第二批的人民警察。
司法警察评定授予警衔工作的步骤安排，分别由最高人民法院、最高
人民检察院规定。
