1、大的背景是国家的改革开放。 2、具体背景是上个世纪80年代末90年代初，农村联产承包责任制解决了人们的温饱问题，有限的土地上富余劳动力越来越多。农民有了经营自主权，农业的处境有了很大转变，农民的生活水平有了很大提高。 3、再加上城乡差别背景下农民期盼跳出"农门"，走向城市。
4、工农产品价格的剪刀差，抑制了农民进行农业生产的积极性。 5、改革开放促进了社会生产力和经济的发展，引发产业结构调整，这一方面造成了越来越多的农村剩余劳动力；另一方面由于城市化的加快发展也需要农村劳动力。从事第二、第三产业的劳动力比重上升。
我国农村劳动力就业结构起了剧烈变化，有近1。5亿农村劳动力转入了非农产业。 6、城镇化进程加快。改革开放以来，我国城市化发展进入了新阶段，特别是通过"撤县建市"及政区的扩张，使城市化明显加快。城市化的加快导致了产业结构的调整，尤其是劳动力容量大的第三产业得到了长足的进展。
农村剩余劳动力为了获得"期望收益"便潮水般涌入城市。
