请问东关村支书和村长协同村霸[自封的人民代表],未开群众会和两党回私自和开发商签下开发合同严重损害村民

根据村务公开的要求，村里像开发土地、开发资源等大事，需要召开党员大会、村民代表会议和村两委班子联席会议讨论决定，并且要公开招投标。如果是几个人私下里签订、没有按程序办理的开发协议，法律上可以认定为无效合同。你可以到纪检部门反映情况和投诉。

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