一、含义不同
公有制是指生产资料所有制形式，由国家占有或劳动群众占有。它是从社会宏观角度对生产资料的占有形式进行界定，回答了社会主义所有制的基本性质，它与生产资料私有制是相对而言的。
公有制的实现形式是公有制经济在微观领域中的具体体现，实际是指生产资料公有制前提下的企业资本和财产的经营方式和组织方式。
二、背景不同
鸦片战争期间，制约我国经济发展的自然经济逐渐被商品贸易瓦解。商品和劳动力市场已经扩大。为给经济发展提供客观条件和可能性，公有制形式应运而生。
19世纪中叶，资本主义发展出现了小资产阶级和小资产阶级社会主义。他们都是从公有制的私人利益出发，通过改进方法，努力改善劳动者的政治经济地位和生活条件。
三、性质不同
大多数公有制企业都有文化素养。他们通常受过高等教育，受欧美文化的影响。而且，公有制的经济基础处于中产阶级边缘，高于普通人。
公有制的实现是资产阶级革命妥协的一部分，具有革命的愿望。但是，如果环境不好，就会变成叛徒。
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两者的联系：
公有制和公有制的实现形式是内容和形式的关系。内容决定形式，形式反映内容。公有制决定公有制实现形式的发展方向，公有制实现形式反映公有制的发展要求。目前从战略上调整国有经济布局，应“有所进，有所退”。
股份制，可为国有资本的退出和进入找到方法。我们可将处于退出领域的国有资本进行股份化改造，将股份出售给非政府的投资人，达到退出的目的。
同样，通过股份制的实施，国有企业“进入”某些应进入领域，如果国有资本控股，有利于增强公有制的主体地位。
因此。在社会主义市场经济条件下，一切反映社会化大生产规律和能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，都可以大胆利用，它将为巩固和发展公有制经济服务。
