西安事变时期西安市长是杨慕时。
1930年，杨慕时担任西安市长时，正值中原大战爆发。他在战火临近古城西安时，仍力求保护古城墙及市内文物。当时冯、闫已宣布下野，陕西军力空虚，杨慕时与城防司令陈毓耀仅以极少部队维持地方治安。后来，受陕西省府委托，他承担起与杨虎城部和平交接权力的重任，与地方名绅宋伯鲁等共同努力，穏定城内民众情绪，维持秩序，严防盗匪，最后与杨虎城部顺利交接。终使西安古城免遭战火，民众未受涂炭。古城文物建筑得以保全。杨婉谢杨虎城的挽留，与朱庆澜、查良钊等人开展赈灾活动。当地市民在杨离任时，举送万民伞送别！ 抗战后期，杨慕时在陕西渭滩组织垦荒，以期安置河南难民及抗战伤残军人。在即将告成时，胡宗南部却宣布征用该地区进行“军垦”，派军队进驻，却又不垦，当时陕西省主席熊斌直至冯玉祥等人士出面干预亦终无果。垦事遂告失败。杨慕时对此十分气愤。
