都是一些半调子的回答
发行股份购买资产实质上十分类似于非公开发行，但两者不能混为一谈
发行股份购买资产主要形态是，为实现战略目标需要购买资产，而出于资金压力又不能出钱，拿出一些股权作为対价，这里的是一项整体的经济活动，即发行股份是为了达到购买资产的目的
而非公开发，是企业因战略发展需要募集资金，（拿购买资产来说事比较容易区分），即企业向特定对象（不超过10人）发行股票募集资金，筹集资金后购买资产（这里将上述发行股份购买资产拆分为两项经济活动），即先发股拿到认股款后购买资产
主要区别在于做出决定时发行对象是否确定(非公开发行不确定），人数特定（非公开发行没有人数限制10至200），一项经济活动和两项经济活动
如果你去看相关法律法规，两者有相似之处，又有所不同
