自来水公司属于事业单位范畴，不算政府部门。因为它存在以下特点：
第一、事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。
第二、它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。
第三、其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。
第四、事业单位的登记在编制部门进行。
第五、事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。
扩展资料：
事业单位政府部门的区别：
第一、内涵不同—政府部门是国家机关，而事业单位是社会服务组织。
第二、担负的职责不同—政府部门是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。
第三、编制和工资待遇的来源不同—政府部门使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。
企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国有企业和私营企业。国企就是属国家所有的企业单位；私企就是属个人所有的企业单位。
参考资料来源：百度百科：《城市供水条例》第二条
