中国的金融法规对国债的发行要求是要求不能到境外发行，在香港是试点，比例小
财政部于2009年9月28日在香港发行60亿元人民币国债。这是中国政府首次在内地以外地区发行人民币国债。 香港政府发言人昨日回应说，此次发债标志着香港人民币业务发展的一个新的里程碑。 外界则普遍评价称，长期而言，此举不仅将强化香港作为国际金融 中心的地位，促进香港离岸人民币业务的发展，还能推动人民币在周边国家和地区的结算和流通，令人民币区域化进程加快。 人民币“被花掉”的难题 对外经济 贸易大学金融学院副院长丁志杰指出，“财政部希望通过在香港发行更"权威"的国债，以促进人民币在境外的发展。” 这点不难理解。虽然包括国开行、汇丰银行等中外机构眼下在香港发行了约300亿元人民币金融债券 ，但国债与这些金融债的“级别”显然不可同日而语，更易受到投资者青睐。同时，人民币国债势必将为今后内地机构在香港发行人民币债券提供定价基准（编注：通俗理解就是让价格更公道，学术点说，就是使人民币币值有了更大范围和更新角度的参照标准），进而带动更多内地机构在港发行人民币债券。
