农业税作为一个已经存在中国很长时期的税种，可以说已经延续了几千年的时间，被称之为“皇粮国税”。在此期间，对于社会经济的发展，曾经起到了促进作用。在古代的苛捐杂税之中，农业税就地方收入的主要力量，可以说正是因为有了农业税的存在，才在一定程度上促进这社会的发展与生产力的提高。
但是，从新中国成立以来，在新时期的社会发展之中，社会的生产力进一步发展，第二产业与第三产业的比重进一步提高，作为第一产业的农业的经济比重逐步减小，但是在社会的发展中，农业税的存在却限制了农业的发展，成为农民增产增收的一个绊脚石，特别是在改革开放之后，农民家庭联产承包责任制推出之后，弊端日益明显。
因此，在新世纪之初，党中央审时度势，制定了减免农业税的计划，从2000年开始的中国农村税费改革已经成为中国农民的新发展。 从各方面了解到的数据可以看出，仅2004年，通过减免农业税，降低农业税率和取消烟叶以外的农业特产税，一共为农民减轻负担达280亿，减少幅度达三成以上。
进入2005年，中国国务院总理温家宝在3月5日开幕的十届中国人大三次会议上作政府工作报告时宣布，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。在会议上温总理表示，今年将“稳定、完善和强化”对农业的扶持政策。加快减免农业税步伐。
在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。截至目前，已有26个省区市相继宣布免征农业税。中国农民正加速告别延续了几千年的“皇粮国税”。 因减免农（牧）业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。
但是从经济发展的整体态势上来说，减免农业税只是农业改革的一个方面，并不能完全解决中国国内一直存在的三农问题。对于解决中国国内的农业问题，农业税的改革只是探路而行，温总理在报告中强调，要继续推进农业和农村经济结构调整，加强农田水利和农村基础设施建设，加快农业科技创新和技术推广，多渠道转移农村富余劳动力。
这样才能从根本上解决农业问题。对于减免农业税的利弊，个人认为也要综合看待，要以发展的眼光去看待由此而引出的影响。去辨正的看待引发农业税改革的深层次原因。 金大侠的大作《鹿鼎记》中有这么一段故事：话说当时已经是和尚的顺治皇帝在教导康熙治国大政的时候，在某书的扉页上题写“永不加赋”四个字，并告诫康熙，这是治国的根本。
在以农业立国的时代，这确实是经国大计。我国是农业大国，农业税收养活了我们几千年，直到近日，“永不赋税”这句话才好像走到了尽头。免除赋税当然是好消息，至少证明我们已经开始真正进入工业化国家的行列，农业税收已经不是国家的命脉说系。不过，经过仔细的思索以后，一系列的问题不由得让人更加深思。
首先是从国家的数据统计，去年公减免农业赋税200多亿，但是相对于中国的7。3亿的农民来说，人均30元的实际收益相对于城镇居民来说，实在是让人无法兴奋起来的。虽然说相对于贫困地区年均人收入仅几百元，30元已经是一个很大的数字，但是从中我们所体会到的，应该是另外一种感觉的。
回想我们的历史，其实在任何朝代，正规的田赋都不是农民无法承受的负担。古代的中国，载于明文的规定，基本田赋大致是10％，上下差不出多少。这个额度的税率，只要不是大灾之年，温饱是绝对有余的。中国的老百姓有口饭吃，基本上是天下最好的百姓，要是按照这个税率执行的话，我们古代的中国就应该是田园牧歌式的农业社会天堂。
可惜的是，翻开史书，太平盛世在我们这里只有很短的时间 原因倒不复杂。上面说顺治教导康熙说，对于天下百姓要“永不加赋”。据考证，顺治确实说过这话，而且是清朝“祖制”之一，一直到清朝末年，田赋的比率都没有改变。但晚清的一位学者说过：“病国者非田赋也，而在田赋之外。
”按照一位研究经济史的学者的说法，晚清年间的实际税赋，其实已经高达农民收入的60％－70％，“民不堪命”。 这说明的东西只有一个：即在正常的国家税赋之外，有大量的灰色负担存在。古代的“徭役”，还是国家正式的“人力税”，其他各种临时或者半永久的税、费、租、赋，构成了这部分灰色的税赋。
如上所言，农民的负担最主要的构成，其实不是并不那么难以承受的农业税，而是其他费用增高了实际上并不应该很高的赋税。相信任何人都可以通过常识或者对于农民现状来判断出，如果仅仅是这区区30块钱的农业税，怎么可能对于农民的生活造成重大的影响？时至今日，还有很多地方的农民出外务工的时候，仅办理各种必须的证件的费用，都要远远超过被减免的农业税，这种变相的剥夺现在依然存在。
免除农业税固然是减轻农民负担的好方式，或者说是一个好的开始，但所谓“富国兴家”，仅仅是减免某些实际意义大于象征价值的税项是不够的。重要的是政府在减免农业税的同时，还应监督与取消农民其他负担，让那些灰色的收费真正被取消，这才是保障农民收入的方式。
并且对于那些给农民进城务工设置的收费项目尽量取消，让农村劳动力最大幅度地自由流动。只有这样，才能在根本上提高农民的收入、减轻农民的负担。 中国目前还处于经济模式的转换期，目前就指望如同发达国家一样，对于农业或者农民进行补贴并不现实，毕竟我们这里还是一个农村人口占大多数的地方。
而且对于大量的农业人口而言，补贴未必是一种急需的东西，他们急需的是消除城乡壁垒，给予其自我发展的空间。自由市场的概念也就是在此：只要释放其活力，总体上来说，大家可以调控自己的行为。一个“联产承包”就能让中国农村变了一个样，要是能够取消城乡壁垒与真正消除那些变相的赋税与剥夺行为，关于减免30元农业税什么的，就会成为一种末节 。
