1、角度不同。建设用地是从土地用途的角度讲的，国有土地是从土地权属的角度讲的。,
2、范围不同。建设用地可以是国有土地，也可以是集体土地，如农村村民宅基地。国有土地可以是建设用地，也可以不是，如农业用地。
3，含义上的区别。建设用地使用权是因建筑物或其他工作物而使用国家的土地的，而国有土地使用权是使用者向国家交付费用后国家将集体土地来进行建设的，而国有土地权的主体则是政府。
扩展资料
建设用地特点
1、建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。
2、可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。
3、土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。
4、区域选择性强，在地域上选择性很强。
根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：
1、城市市区的土地；
2、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；
3、国家依法征用的土地；
4、依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；
5、农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
6、因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
参考资料来源：百度百科—建设用地
参考资料来源：百度百科—国有土地
