中越两国山水相连,有着1347公里的陆地边界线。1999年12月30日,两国政府签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》,开始在边境进行勘界立碑和清障排雷工作。
2000年8月和11月,中越联合勘界委员会正式成立,并开始起草勘界有关法律文件。根据两国政府达成的协议,将在边界全线埋设1537座界碑。
按照国际惯例,陆地边界谈判的第一步就是两国各自提出边界主张线。在最初的主张线提出来后,两国专家组比对发现存在近300处争议。但是双方在详细谈判协商后,确定真正有争议的地方只有164处,共计227平方公里。最终,这227平方公里土地113平方公里划归越南,114平方公里划归中国。
除了分歧,自然条件的险恶也给堪界工作增加了相当大的难度。
中越边界地区地形险要复杂,气候条件恶劣,越南奠边省及莱州省等许多地区的平均海拔在1000米以上。在1347公里的边界线上,有344公里以河为界,而且连续的洪涝导致河流变化。许多边界线远离村舍,往来道路极为困难。一些勘界立碑工作组人员必须跋山涉水,穿越三四天丛林才能到达边界线,而且一些地方还有地雷遗留,工作人员流血受伤是常有的事情,有的甚至牺牲了生命。所以,在勘界过程中往往需要当地向导来协助勘测。
界碑还分为单立界碑、双立界碑和三立界碑等几种。“有的地方只需要立一块界碑就能明确边界走向,这叫单立界碑。有的地方地形比较复杂,出现山坡、山谷、河流、峡谷等立了主碑之后,还需要立一块附碑来标明边界走向。为了确定河流主航道中心线,需要在河的两岸各立一块界碑,这叫同号双立。”中国国家测绘局中越测绘办主任武晓淦告诉记者。
正因为情况的复杂性,中越边界上原来预计界碑编号1373号,总计大约1534块,但从最终的情况来看,为清晰地表明走向,新增了400多块界碑,界碑总数达到近2000块。
有趣的是,中方的界碑与越方界碑有着鲜明的对比。
在凭祥友谊关口,中国大型界碑身高1。6米,基座高达40厘米,正面碑身镶有直径30厘米的金属国徽。中型界碑有1。2米高,底座也是40厘米,而小型界碑的底座只有20厘米,碑身只有1米高。中型界碑立在边界上比较普通的位置,小型界碑则往往立在人迹罕至的偏僻地方。
凭祥边境立碑人员张力高告诉记者:“越方所立的双号界碑也分成大中小3种型号,尺寸与中方相当,但凑近一看就会发现其中的差别,越方的界碑是空心的,中方的界碑都是实心的,而且几乎都是整块的花岗岩。”
根据国际惯例,我国所立的中越单号界碑分成大中小3种类型。确定立哪一种型号的界碑,需要通知对方。在交通通道、口岸等边境来往频繁的地区,一般会设立大型界碑。界碑由一块完整的花岗石刻成,预计使用寿命至少100年。
武晓淦告诉记者,从技术上说,中越边境很早就开始动用高科技的控制系统来确定边界,高精度的卫星定位系统使得界碑和边界走向达到了厘米级别。
此前,武大伟与胡春山就两国陆地边界和海上问题举行会谈。双方一致同意将全面加强在陆地边界事务中的协调与合作,共同致力于两国边境地区的长治久安和共同发展。双方重申将努力通过外交谈判寻求解决海上问题的办法。双方一致认为应共同努力维护南海的和平稳定,并同意启动制定指导解决中越海上问题基本原则协议的磋商。