主要原因是立法方面暂时是空白。
“外来物种之所以大规模入侵并迅速蔓延扩散，一个重要原因就是中国在外来物种入侵方面的立法相对滞后。”张钟宁研究员说，“为了解决和控制外来入侵物种对中国生态环境、经济造成的破坏，亟待建立一部控制外来物种入侵的专门法律。”
外来物种入侵三种途径：
即有意识引进、无意识引进和自然入侵。有意识引进最初是出于农林牧渔生产、景观美化、生态环境改造等目的从正规渠道引进的物种，但是引进后“演变”为入侵物种，比如，20世纪70年代，中国将原产南美洲的水葫芦(凤眼莲)作为猪饲料引进，但水葫芦已遍布华北、华东、华中、华南的河湖水塘。连绵1000公顷的滇池，水葫芦疯长成灾，严重破坏了水生生态系统的结构和功能，已导致大量水生动植物死亡。
靠自身的扩散传播力或借助于自然力而传入属于自然入侵，微甘菊以及美洲斑潜蝇都是靠自然因素入侵中国的。
无意识引入则是随贸易、运输、旅游等活动而传入的物种，美国白蛾的入侵就属于此类。
“中国所有省、区、市均发现入侵物种，几乎涉及所有的生态系统，从脊椎动物、无脊椎动物到高、低等植物，以及真菌、细菌、病毒都有。”中国农业科学院植物保护研究所研究员曹坳程指出。
