工程管理制度 总 则
1、确保公司建设工程按期、保质顺利竣工，特制定管理制度。
2、工程管理由总工程师牵头，工程部、材料设备部、经济管理部配合实施。
工程施工技术、质量管理
一、责权划分
（一）建设单位
1、 协调施工、监理、设计单位的关系。
2、 根据国家的有关标准、规范、规程、规定、设计文件、施工组织设计（方案）、承包合同对施工单位和监理单位的工作质量和施工质量进行检查。对不符合国家规定和设计的行为提出整改要求。施工单位和监理单位均应按建设单位的要求改进工作。
（二）施工单位
1、 严格按照设计文件。施工方案。施工组织设计和国家标准、规范、规程施工，对施工质量负责。
2、 及时按建设单位和监理的指令改进工作。对建设单位及监理的书面指令应在建设单位及监理指定的期限内完成书面答复。施工单位有权拒绝建设单位、监理不正确的指令。但必须陈述“拒绝”的正当理由，并得到建设单位和监理的确认。在建设单位、监理坚持其指令必须执行时，其后果由坚持人负责。
（三）监理单位
1、 根据国家标准、规程、规范、规定、设计文件代表建设单位对施工单位的施工质量进行监理。对违反国家规定和设计文件的行为发出整改指令。施工单位无正当理由拒绝监理指令。监理可发出停工令。复工令亦由监理发出。
2、 确认施工质量。并对已确认的施工质量负责（但并不免除施工单位对施工质量的责任）。
二、技术质量管理方针
三全管理（全员、全过程、全方位）、预控为主、确保质量。
三、技术质量管理体系
（一） 建设单位、施工、监理都应根据本单位的具体情况，建立以总工程师为首的技术质量管理系统。
（二） 管理系统的人员必须到岗，职责必须划分明确、管理到位。
四、图纸收发和审核
（一） 工程图纸及设计文件（包括设计变更）一律由建设单位档案员分发给施工单位项目经理部技术负责人（或档案员）以及监理工程师。
（二） 各单位技术负责人应组织有关人员认真审查图纸。
（三） 图纸审查要点：
1、 要尺寸、标高、位置、预留孔洞埋件是否正确。
2、 重要构造是否合理。
3、 图纸、文件是否互相矛盾。
4、 执行标准、规范是否明确。
5、 土建与安装的衔接有无问题。
6、 现在施工技术、装备、供应条件是否适应技术难点的特殊要求。
7、 有无危及安全的因素。
五、设计交底
设计交底由建设单位组织有关单位进行。设计交底的主要目的在于说明工程特征、了解设计意图、澄清图纸会审中的问题、更正图纸错误等。设计交底记录由设计单位整理，经建设单位、设计、监理、施工各方共同签署后建设单位分发有关单位。
六、施工组织设计
（一） 施工组织设计由施工单位编制。由监理单位组织施工、建设单位、设计单位等有关人员审核。
（二） 施工组织设计应包括下列主要内容：
1、 工程概况；
2、 施工总平面图；
3、 综合计划：包括进度、材料、预制件、设备、劳动力、施工机具、临时设施计划；
4、 施工方法及技术措施；
5、 季节施工措施；
6、 质量保证措施；
7、 安全技术措施；
8、 环保及文明施工技术措施。
（三） 施工组织设计的修改、批准程序要符合施工单位的管理制度，同时应通知建设单位、监理重大修改应由建立组织有关人员重新审定。
七、技术交底
由各单位技术负责人向各自的属下进行技术交底。尤其是施工单位的技术交底必须深入到基层，交底应有针对性，说明操作要点、质量标准和安全注意事项。
八、施工
严格按照标准、规范、规程、设计文件，施工组织设计进行施工。
九、设计变更
（一） 变更设计施工必须按设计变更图（通知）及洽商记录进行。
（二） 施工中有下列情况由施工单位向监理提出，经建设单位同意后提交设计单位书面批准后可以变更施工。
1、 图纸错误
2、 合理化建议
3、 施工条件、材料规格、品种无法满足原设计要求。
（三） 不影响结构建筑美观和使用功能的次要部位，可以在得到建设单位及设计人同意的前提下先施工，后补充洽商记录。
（四） 设计变更图、变更通知、洽商记录是设计文件的组成部分，是监理的依据。
十、材料检验
（一） 主要材料、构件、配件、设备、仪表必须具备合格证、材质单方可使用。新材料、新产品应具备鉴定证明、质量标准、使用说明和工艺要求方可使用。
（二） 指较大、无合格证、部位特别重要的材料、构件、配件、设备、仪表必须按规范、标准的要求由施工单位复验。
（三） 建设单位、监理对材料、构件、设备、仪表产生疑问，可以抽样复验，复验合格由建设单位承担费用，复验不合格，施工单位承担费用，并严禁使用。
十一、技术检验
施工规程、规范、和技术文件规定的技术检验（比如：强度、压力、绝缘、探伤等）一律按有关规定由施工单位进行，不得任意减少内容和降低标准。关键的检验应通知监理到场。施工单位应将检验报告提交监理审查登记。
十二、隐蔽验收
（一） 上道工序的工作结果被下道工序所掩盖，无法或很难进行再次检查；发生错误无法或很难弥补的工程部位必须进行隐蔽检查以及合格后方准开始下道工序。
（二） 监理单位必须事先按分项工程编制隐蔽验收部位计划表，表中应注明项目、部位、检查内容，并书面通知建设单位和施工单位。
（三） 工程进行到监理单位规定的隐检部位，施工单位在自己进行了技术复核、质量评定之后准备好相应的档案资料和检验工（量）具，报请监理验收。
（四） 隐蔽验收各专业人员都须参加，而且必须作出记录并有施工和监理代表签字确认。
十三、中间验收
某一部分分部工程完成之后，由建设单位召集施工、监理、设计联合进行验收，做出书面记录，后续的分部工程方可插入。
十四、设备试运转
（一） 具备下列条件方可进行试运转
1、 安装工作完成，并经质量检验合格；
2、 技术文件规定的检验工作完成并合格；
3、 试运转方案编制完毕；
4、 测试量具，工具齐备。
（二） 试运转由施工单位主持实施，建设单位、监理单位参加。
（三） 试运转记录应完整归档。
十五、竣工验收
（一） 竣工验收条件：
1、 合同规定的工程范围施工完毕，并达到质量标准；
2、 档案齐备。
（二） 竣工验收由质量监督总站、建设单位、施工单位、设计单位、监理联合进行。
（三） 竣工验收应填写验收单。
十六、质量评定
（一） 质量评定按《建筑安装工程质量检验评定标准》按分项、分部和单位工程划分进行检验评定。
（二） 质量评定由施工单位按标准规定组织相应的人员进行。施工单位自检核定合格报监理单位核准。
十七、持证上岗
（一） 需要持证上岗特殊工种，施工单位必须安排持证人员操作。
（二） 建设单位和监理单位应随时检查特殊工种的持证情况，并有权停止无证人员工作或拒绝确认由无证人员进行施工的工程质量。
十八、质量保证资料
施工单位应按市建委的有关文件的规定整理质量保证资料。质保资料应在施工过程中及时整理，严禁写“回忆录”和编假数据。质量保证资料应报监理审查、登记、竣工后由施工单位整理成卷，一式三份报监理核定。
十九、质量事故
（一） 发生质量事故，施工单位应立即通知建设单位和监理单位，同时采取防止事故扩大的有效措施。
（二） 质量事故不得擅自修补掩饰。施工单位需组织有关方面调查分析事故原因，写出书面方案报监理。经设计和监理同意后方可进行处理。
（三） 事故处理完毕，施工单位应写出事故报告，报告应说明事故原因，处理方法和处理结果。家里对处理结果进行检查、登记备案。
二十、计量
（一） 施工使用的仪器、量具必须合格，并在规定的计量检定周期内使用。
（二） 监理应对在用的量具的“检定合格证”进行检查、登记。
二十一、分包工程质量
分包单位的资质由建设单位和监理确定，分包工程质量由总包单位负责，分包单位的施工技术由总包单位出具。
签 证 管 理
一、 管理职能
（一） 常务副总经理负责签证工作的领导和审批。
（二） 工程部负责确认工程签证的实物量。
（三） 经管部负责审查工程签证的金额，确认材料价差补偿范围、种类及预算量。
（四） 材料设备部负责确认价差签证。
二、 办理签证的范围和依据
（一） 下列情况可以办理工程签证：
1、 施工单位依据设计院或建设单位出具的设计变更图、洽商记录、变更通知而变更施工。
2、 由于建设单位的责任引起的停工，返工损失。
3、 施工单位应建设单位的要求从事施工范围之外的作业。
（二） 办理价差签证必须同时具备下列条件：
1、 施工单位自行采购并实际用到工程上的材料、加工件或半成品。
2、 合同预算中对该品种的材料，加工件或半成品没有包死价格，并规定可以计算价差。
（三） 造价增加小于等于2000元的项目只办理技术洽商，不办理签证。
（四） 计算工作量时，必须同时计算增、减工作量。
工程部部门及项目岗位职责
（一）工程部部门职责：
1、贯彻执行国家有关工程建设法律、法规及公司各项规章制度、认真熟悉图纸、施工规范、质量检验评定标准、工艺标准及操作规程。
2、配合开发部、销售部等部门进行项目前期项目定位及设计工作。
3、工程部协助相关部门办理开发项目的相关手续。
4、负责工程开工前的准备及审查工作。
5、负责工程项目和监理单位招投标工作，协助相关部门对施工许可证的办理。
6、协调承包商、监理、设计及相关单位之间的关系。
7、负责对承包商、监理、设计单位的管理工作。
8、负责工程施工过程中质量、进度、安全、现场及投资的控制管理。
9、配合开发部、销售部等部门进行项目的予销售工作
10、负责工程竣工验收及移交工作。
11、对工程管理过程中的文件、资料进行管理。
12、协调物业对商品房的管理及交接。
（二）工程部经理岗位职责：
1、贯彻执行国家有关法律、法规及公司各项规章制度，对职责范围内的工作负全面责任并及时向公司领导汇报工作情况。
2、负责工程部的日常管理工作。
3、配合开发部、销售部等部门进行项目前期运作，提出合理化建议。
4、配合相关部门办理开发项目的相关手续（土地、规划、建设等）。
4、 负责组织工程的招投标工作。
（1） 对参与工程的承包方、监理单位进行考察、评价。
（2）组织编制招投标文件，选择投标单位或进行邀标。
（3）组织投标单位进行现场踏勘和答疑。
（4）组织评标和开标工作，确定中标的施工及监理单位。
（5）参与合同谈判及合同的签定。
（6）协助办理《工程施工许可证》。
5、 负责项目管理。
（1）负责项目的人员管理。包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。（2）负责项目施工现场的“三通一平”及工程规划放（验）线工作。
（3） 项目的目标管理：对项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整。
（4）对项目施工准备、施工进度、质量、施工安全、现场管理、投资控制及工程拨款进行审核、监督检查。
（5） 对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。
（6） 负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。
（7） 负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。
（8） 对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查意见审核。
（9） 对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认。
（10） 组织竣工验收及移交。
（11）监督检查工程和项目文件资料的管理。
（12）负责各项目之间的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。
6、负责工程监理的管理。
（1） 对监理单位提交的《项目监理规划》进行审核。
（2） 根据监理聘用合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。
（3） 对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。协调其与相关单位之间的关系。
（4） 负责监理费用控制与结算。
7、负责与设计单位协调
（1）参与设计单位的选择。
（2）参与设计方案的选择工作。
（3） 组织工程技术人员进行图纸预审。
（4）委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法。
（5）协调设计单位与相关单位之间的关系。
（6） 对施工中各方提出的变更要求进行审查控制。
（7） 对设计费用进行控制。
8、 负责整个施工过程中各相关单位的协调。
（三）项目负责人岗位职责
1、配合工程部经理做好工程前期运作及招投标工作。
2、负责项目施工现场的“三通一平”工作。
3、负责项目的整体运作和管理
（1）项目开工准备阶段，负责编制《项目开工监督管理计划》，并报工程部经理批准。
（2）负责向各承包单位正式发出《工程施工管理配合要求》。
（3）开工准备阶段应对开工必须具备的文件和资料进行核实。
（4） 组织设计图纸会审、设计交底工作，对设计交底工作的过程及结果进行检查。
（5） 组织专业工程师对监理单位及施工单位《施工监理规划》、《施工组织设计/方案》进行审查。
（6）组织专业工程师及相关部门对《施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行初步审查，提出审查意见。
（7） 对《施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，结合监理单位的审查意见进行着重审核。
（8）对《施工组织设计》的实施情况进行监督检查纠正。
（9） 对施工组织设计的调整及修改进行审核。
（10）对开工准备情况进行核实检查。
（11）组织临时设施的搭建。
（12）组织监理、施工单位进行场地移交。
（13）向工程部经理报送《开工申请表》。
（14） 组织对《监理规划》进行评审。
（15） 对《监理规划》的实施情况进行检查、监督、纠正。
（16） 负责准备图纸会审、设计交底会。
（17） 组织开工庆典。
（18） 组织工程资料的报送。
（19） 组织召开工程例会（或工程协调会）。
（20）对工程中重大的不合格事项进行调查研究，提出处理意见。
（21） 对施工安全、文明施工进行监督检查。
（22） 对施工中的各种标识组织监督检查。
（23） 负责协调承包商、监理单位、设计单位及有关单位之间的关系。
（24） 按照《项目规划》和工程施工计划对项目资源进行合理调配、管理。
（25） 组织制定质量监督计划。
（26） 依据质量监督计划和相关文件对工程项目进行质量管理。
（27）对工程量及设计变更引起的工程量增减进行审核。
（28）对监理单位审核、汇总后的进度计划进行确认。
（29）负责组织工程施工计划实施情况的监督、检查、调整。
（30） 负责对各方提出的设计变更进行审核。
（31） 负责工程停工、复工的管理。
（32） 负责控制工程项目施工过程投资，填制价款单。按合同进行工程款拨付。
（33） 负责组织工程分部和单项工程的中间验收和竣工验收。
（34） 监督检察项目文件资料的管理。
（35） 配合销售、物业办理做好商品房的交接
工程项目质量总承包负责制度
为贯彻执行“百年大计，质量第一”的建设方针特定本制度如下：
项目经理是建筑施工过程中的管理者，是工程项目的质量法人代表，对承建的项目质量负总责。为了精心组织，精心施工，严把质量关，应做到：
一、认真贯彻执行国家颁布的质量验收标准，不得随意降低质量评定标准。
二、合理搭配施工技术力量，各级技术管理人员应持证上岗。
三、发挥工程技术人员的特点，落实质量保证体系。
四、杜绝不符合国家建材标准的材料进入施工现场，对外物件要有相应资质的工厂加工，到场后经检验合格方能进行施工，对分包工程纳入标准质量管理体系监督管理。
五、督查工程技术人员、施工员、质检员进行工程技术难点、疑点的技术处理，实行各项技术交底工作，严格执行自检、互检．职能部门的质量监督管理工作。
六、组织落实各分部分项、单位工程的质量评定工作，使技术管理资料归档存查。
七、组织落实质监站对单住工程的总体质量评定工作。
八、组织落实竣工移交验收工作将质量好、工期短的建筑产品奉献社会。
项目经理责任制
一、对本单位劳动保护和对所辖范围内的安全生产工作负具体领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法规标准和规章制足。
二、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
三、编制施工组织设计，制定安全技术措施，经上级主管部门审核批准后，组织交底与实施。
四、实行单位工程经济承包责任制，承包责任要有安全指标（轻、重伤指标）要求和奖罚措施。
五、负责组织对本施工区内的主要监建设施、脚手架、龙门架、井字架、塔吊、施工用电施工机具及其它重要设施的安全技术检查、鉴定与验收工作。
六、负责组织对本辖区内施工人员的安全教育，及新工人入厂前的第—级培训工作，经常组织开展安全活动，并有记录资料入档。
七、负责组织每周一次安全检查，针对现场存在的隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施，限期定人整改。
八、组织实施文明生产和安全达标，发生事故后及时上报，并认真分析事故原困，实施改进措施。
九、严格按规定提留（取）工程安全技术措施经费，并主要用于保证和提高劳动安全生产，总结与推广安全生产经验。
项目经理安全生产责任
一、认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议结合项目实际情况，制定贯彻措施并经常检查执行情况。
二、对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作正确处理，安全与生产安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态，解决安全生产中的问题。
三、认真贯彻执行安全生产制度和安全操作规程并督促有关部门检查执行情况。
四、加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护能力。
五、严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，落实安全经费，确保劳动保护安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。
六、必须按上级要求，设置符合条件的专（兼）职安士管理（检查）人员并积极支持他们的工作。
七、定期组织有关部门和人员开展安全检查，对查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改不留隐患。
八、凡发生轻伤事故应积极组织调查，按“三不放过”的原则提出处理意见并报公司，凡发生重伤以上事故（含重伤）和重大未遂事故应及时组织抢救，并保护好现场，及时向上级有关部门报告，同时参加事故的调查、分析和处理。
九、强对外用工的安全教育和管理。
十、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
项目生产副经理安全生产责任
一、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、标准和上级指示决议和规章制度，对本项目的安全生产工作负分管领导责任。
二、认真执行“管生产必须管安全’的原则，严格执行安全生产“五同时”的规定。
三、每周组织一次安全检查及时分析和掌握本项目安全生产动态，研究解决问题的办法，责成有关部门对查出的问题进行整改，同时布置下周安全生产工作。
四、根据施工方案中的安全技术措施，分别向工长（施工员）和班组长进行安全技术交底，交接双方均应在安全技术交底卡上签字。
五、负责督促有关部门和人员对新工人，转换工种的工人和外用工进行安全教育和培训，凡未经教育培训的人员和无操作证的特种作业人员不得安排工作。
六、以身作责遵章守纪，不违章指挥，及时制止违章作业行为。
七、发生工伤事故，必须及时抢救，并保护好现场，按程序立即报告有关部门，同时参加调查，分析事故，并完善改进措施。
八、根据上级有关规定，认真执行企业防护用品，防暑降温饮品的发放工作，同时做好职工劳逸结合和女工保护工作。
丸、有权拒绝上级违反劳动安全法规的指令。
项目技术副经理安全责任
一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全标准、规范，结合项目实际情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实情况。
二、在项目管理中，对本项目安全生产技术工作负总的责任因而必须把安全技术工作列为重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作。
三、组织、编制审查施工方案时，必须根据施工方法，使用机具设备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全技术措施．成为科学指导施工技术依据。
四、经常深入施工现场，进行作业中的安全检查，及时研究和处理重大安全技术难题。
五、协助有关部门做好新工人，转换工种工人及外用工的安全教育培训、负责对专（兼）职安全人员的安全技术指 导。
六、负责对项目生产副经理、施工员（工长）进行详细 的安全技术交底，交底后双方均需在安全技术交底卡上签 字。
七、总结交流安全生产技术的经验。
八、对重大伤亡事故和未遂事故从技术上分析原因，提 出鉴定意见和改进措施。
项目支部书记、政工、工会于事安全生产责任
一、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令及规定，把安全生产列为重要议事日程，经常研究职工安全思想动态，抓好安全生产的宣传教育工作，教育职工牢固树主安全第一的思想。
二、支持和协助行政领导及有关部门对安全生产奖惩办法的贯彻实施。
三、做好职工的思想政治工作，提高职工遵章守纪和遵纪守法的自觉性。
四、组织职工开展劳动竞赛把安士工作纳入竞赛评比内容。
五、参加伤亡事故的调查处理，协助有关部门做好事故的善后工作。
施工员责任制
一、作到熟悉施工图及有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求。
二、在施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序施工方法、技术措施、施工进度及现场布置的要求。
三、检查班组作业前的准备工作，是否符合条件，工人班组能否按交底要求进入施工现场，掌握施工方法和操作要求，能否按规定时间和质量，节约安全文明要求完成施工，发现问题应采取补救措施。
四、对关键部住要组织有关人员加强检查，预防事故发生。
五、确保安全双明施工，在施工中创造安全操作的环境．制订各种防护安全事故发生的有效措施。
六、随时纠正现场施工中各种违章违纪、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向问题。
七、严格质量自检、互检、交接检制度及时进行工程隐检预检，督促有关人员做好分部分项工程质量评定。
八、坚持做好技术资料和验收资料的积累。
质检员责任制
一、热爱本职工作，对事业具有较强的责任心，遇事能积极主动，对工作中不足之处能不断改进，从而达到不断提高业务水平。
二、遵照公司各项规章制度和决议，按时完成本职工作认真努力完成技术、质量上所需求的标准。
三、不断加强有关的管理水平，充分加强各处对技术、质量管理，经常深入检查各项工作质量，努力创造全优工程。
四、工作上出现较大的问题时，应及时向上级主管部门以口头或书面汇报，同时提出妥善的措施和方案。
五、加强各班组的管理，提高工人对技术、质量方面的操作程序水平。
六、工作上自觉带头遵章守纪、安全文明、高速生产、树质量第一的方针，为社会建筑事业的发展努力工作。
安全员责任制
一、在施工员和安全科的领导下，认真贯彻、执行国家颁布的安全法规及企业内部的各项安全规章制度，发现问题及时制止纠正并向领导汇报。
二、参加制定本单位承担工程的安全技术措施，向班组逐条进行安全技术交底、验收并履行签字手续。
三、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，定期检查各种安全防护设施。
四、参加项目经理组织的定期安全检查，查出的问题限期整改，发现危险及职工生命安全的重大安全隐患有权制止，并组织职工撤离危险区域。
五、发生工伤事故，要保护好事故现场并及时填表上报，认真参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，据实向有关领导汇报情况。
档案员责任
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