苏联解体后,俄罗斯的安全环境发生巨大的变化,面对日益受到挤压的战略空间和严重削弱的综合国力,俄罗斯不得不考虑制订新的军事战略、构建新的军事学说,以尽快摆脱内外交困的局面,重振昔日雄风。2000年4月和9月先后出台了《俄联邦军事学说》和《俄联邦信息安全学说》。前者被称是“规范俄军建设的一部‘宪法’”,强调加强质量建军,重视发展现代化武器;后者突出强虽调信息技术在未来战争中的作用。 俄军在总结车臣战争的经验教训、探索美军在科索沃和伊拉克战争的得失后,充分认识到,军事技术特别是信息技术和精确制导技术对军队作战有着深刻影响,夺取和保持战场制信息权将成为取得战争胜利的先决条件。 鉴于军用侦察卫星、全球导航定位卫星、预警机等信息战平台在海湾战争和科索沃战争中发挥了重要作用,俄军加强了对压制和摧毁敌空中信息战平台(尤其是预警机)的作战使用研究。
俄军认为,在未来战争中,充分利纵深重要目标实施精确打击将成为战场突击作战的主要形式。随着精确制导武编队甚至是单机。
信息技术与精确制导武器的结合使作战部队具备了非接触式精确打击的能力。如在第二次车臣战争中，俄军使用了3颗分辨率小于1米的“氚核”电子侦察卫星从850千米高空对车臣恐怖分子阵地实施照相侦察。随后,俄空军“苏-24M”轰炸机利用军用侦察卫星提供的照相情报,使用空地导弹对恐怖分子阵地实施精确打击。由于具备了远距探测和远距精确打击的作战能力,非接触式战斗已经变为现实。同时,陆军近距的拼杀、空军近距的格斗和海军近距的炮战等“短兵相接”作战模式在未来战场上的重要性将逐渐减退。俄罗斯迫切希望与美国签订新的核武器削减条约，在保持核优势的同时，能在核武器上减少开支转为常规武器的经费研发与制造
