什么叫战略合作框架,它和合作协议有什么不同

2020-06-23 军事 206阅读
战略合作框架和合作协议的不同之处在于:前者是广泛(框架)性质,后者是具体事项的具体处理内容。比如说:签定一个中国和俄罗斯就开发生产大飞机战略合格框架协议,它的内容其实就是双方同意干这么一回事。具体到合作内容:谁生产什么部件、谁攻关(设计)什么部件要达到什么样的性能事项,就需要再签定一个具体的合作协议。
战略” 最初指的是军事战略,只用在军事领域。其本义是对战争的整体性、长远性、基本性谋划。(对战争的谋划有两种:局部性、短期性、具体性的谋划是战术,而整体性、长远性、基本性的谋划是战略。军事战略、军事战术和军事技术都是军队不可缺少的东西。它们各有各的特点,也各有各的用处;既互相对立,也互相依存。)
后来,“战略”这个词的词义被人们引申了,目前至少有三种引申义:
第一种引申义指的是对企业竞争的整体性、长远性、基本性谋划。如:企业竞争战略。
第二种引申义突破了企业竞争领域,泛指对各种行为的整体性、长远性、基本性谋划,例如,中国经济发展战略,某些城市或地区经济发展战略,某些行业或产业发展战略,某些地区招商引资战略,某些企业的发展战略、营销战略、技术开发战略,以及战略重组等等,就是对“战略”第二种引申义的具体运用。
第三种的引申义,指的不再是对某种行为的整体性、长远性、基本性谋划,而是指谋划出来的某个重要结论。例如,我国提出的“科教兴国”战略、“可持续发展战略”、“走出去”战略、“城镇化”战略、“西部地区大开发战略”、“人才战略”,以及许多企业提出的这个战略、那个战略,就是对“战略”第三种引申义的具体运用。
战略就是在竞争中做出取舍,其实质就是选择不做哪些事情。
其次,框架是对特定应用领域中的应用系统的部分设计和实现,它定义了一类系统(或子系统)的整体结构。
它提供了一种规则,一种意向,一种避免矛盾升级和解决冲突,共享利益的原则。
第三,合作协议就是双方合作的书面合同,一般会明确双方的责任很义务,是有法律效用的文件。
战略合作框架协议的主要内容一般包括:
一是双方同意将对方作为各自事业发展的战略合作伙伴;
二是双方同意在相关领域开展广泛、深入的合作;
三是互邀参与有关合作领域的技术科研开发、建设和技改等工作;
四是一方向另一方提供技术支撑和服务;
五是双方高层建立不定期会晤和沟通机制。
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