针对国有企业贯彻落实 “八项规定”和省市实施意见中存在的主要问题进行了认真的思考和分析，提出了相应的措施对策。
一、国有企业贯彻落实“八项规定”存在的主要问题
1、思想认识不到位。少数党员干部对贯彻落实“八项规定”认识不明确，没有认识到改进工作作风的重要性。认为中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”是对党政机关公务人员的具体要求，在企业落实规定没有必要。觉得企业只有抓好生产经营工作，提高企业经济效益才是实实在在的事情。
2、措施落实不到位。针对企业制定的贯彻落实“八项规定”的相关配套措施，一些领导干部认为工作作风是小事小节，不影响大局，对严格落实各项措施不以为然，沿袭老套路，四平八稳，没有从思想上引起足够重视，导致行动上慢半拍，执行起来有“打折扣”现象。
3、联系群众不到位。有的同志认为现在企业经济效益好了，生活条件好了，吃点喝点不算啥大问题；上级领导来调研考察，安排接待隆重一点也是出于热情和尊重；办会议、搞活动场面布置气派一些，是营造氛围等等。殊不知，正是这些“小问题”拉大了我们与职工群众的距离。如果对这些所谓“小问题”听之任之，发展下去，就会慢慢疏远职工群众。
4、落实工作不到位。有些干部认为，中央八项规定出台后，这也不能干，那也不能干，从而不注重学习，不开展调研，缺少创新精神，采取不作为的态度。觉得只要不违反八项规定“硬杠杠”，多一事不如少一事，于是整天无所事事，因循守旧，遇事观望多于实干。对工作不善于调查研究，不善于总结经验，缺乏为基层职工群众服务的热情和主动性。
5、监督检查不到位。虽然加强了对各车间部门贯彻落实中央“八项规定”的明查暗访力度，但监督检查工作仍然存在薄弱环节，监督检查的方式还比较单一，内容、标准和程序需进一步规范，监督检查的效果还不够明显。
二、针对存在问题应当采取的措施及对策
贯彻落实中央“八项规定”，抓党员干部作风建设，不仅要治标，更要治本。作风建设是一项长期的、经常性的工作，工作作风问题的解决，有赖于管理和制度的健全完善。一方面要继续坚持在工作实践中形成的好经验和好做法；另一方面要提出适应新形势作风建设要求的新举措和新办法。
1、加强教育，提高认识。认识是行动的先导，认识不到位，就难以形成自觉的行动。要通过广泛深入的思想教育，使广大党员干部深刻认识作风问题是关系党生死存亡的大问题。要把改进工作作风、密切联系群众提高到战略和全局的高度来抓。党员干部尤其是领导干部要带头学习，提高对改进工作作风、贯彻落实中央“八项规定”重要性和紧迫性的认识。要结合党员干部思想实际，以解决各级领导班子和领导干部思想方面存在的突出问题为突破口，加大思想教育和舆论引导力度，重点解决思想认识方面存在的突出问题。一要完善教育机制，形成教育合力。完善以企业党委为主导、相关部门组织协调、全体党员干部和职工广泛参与的思想政治教育工作机制；建立企业各基层党支部、各车间部门分级管理、全员参与、统一协调、密切配合的工作格局；完善教育组织领导机制和责任机制，建立教育、检查、考评、奖惩有机统一的作风教育机制，形成齐抓共管的教育合力，努力把教育成果转化为企业全体党员和各级领导干部的自觉行动。二要完善教育内容，增强教育针对性。以推进社会主义核心价值体系建设为中心，加强理想信念和爱岗敬业教育。深入开展职业道德、法纪法规教育和反腐倡廉教育。将作风教育与法纪教育、道德教育结合起来，使党员干部深刻认识不良作风的危险性，密切联系群众的重要性，强化自我约束、自我规范意识。三要创新教育方式，拓宽教育途径。坚持普遍教育与重点教育相结合，采取多种教育形式，利用企业现代传媒优势，通过电视、报纸、广播、网站、微博等手段，进一步加强企业文化建设，发挥其导向、凝聚、约束和激励机制，加大教育宣传力度，增强教育的整体效果。
2、领导带头，以身作则。领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。“上有所好，下必甚焉。”抓作风建设，领导干部带头是关键。好的作风是抓出来的，更是带出来的。一个企业风气的好与坏，领导干部的作风是关键。贯彻落实八项规定，必须从领导干部做起，发挥示范表率作用。一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干，形成推进企业可持续发展的清风正气。各级领导干部必须以身作则，率先垂范，立说立行，从自己做起，从自己改起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中。特别是企业各级领导要带头改进工作作风，深入基层，调查研究，切实解决实际问题。以示范表率作用带动“八项规定”的贯彻落实。
3、注重实干，推动发展。贯彻“八项规定”重在抓落实、转作风、促发展。改进作风就是要大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的精神，从我做起，从现在做起，多深入职工群众，深入车间和班组，掌握职工群众的生产生活情况，询问他们的所想和所求，集中精力解决职工群众的困难和问题。一要对照检查，找准问题。结合全党开展的群众路线教育实践活动，对照“八项规定”深入查摆自身在联系职工群众、转变工作作风等方面存在的问题和不足。二要深入剖析，切实整改。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复出现的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，坚持不懈、持之以恒地抓下去；同时又要立足当前，对于职工群众反映强烈的突出问题及时开展专项治理，集中力量予以解决。
4、建章立制，强化制约。没有规矩，不成方圆。权力运行必须依据法律和制度，要在制度的笼子里运行。贯彻落实“八项规定”必须建立健全各项制度，强化制约，把权力框到制度的笼子里去。对于干部作风建设要有科学的防范机制、保障机制和惩戒机制。一要完善领导干部管理长效机制。做到领导干部作风建设制度化和规范化。二要完善领导干部廉洁从业监督机制。充分发挥党内监督和职代会监督、监事会监督以及司法监督等作用。三要完善领导干部绩效考核评价机制。建立和完善评价指标体系，尤其要建立贯彻落实“八项规定”的责任领导和责任人，建立健全严明的考评制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究。四要建立落实情况专项报告制度。各车间部门要认真梳理对中央八项规定的学习宣传和贯彻落实情况，总结经验，提出存在的问题和改进措施，定期向企业党委作专项报告。同时，以职工群众满意不满意为检验标准，把密切联系职工群众与为职工群众办实事结合起来，让为民利民的成果转化为职工群众看得见、摸得着的实实在在的成效。
5、加强督查，严格问责。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果没有严格的督促检查，再好的制度也很难落到实处。贯彻落实“八项规定”，既需要企业各级脚踏实地的自觉行动，也需要来自企业各个方面的必要“压力”，才能做到有令必行、有禁必止、有章必循、有违必究。一要充分发挥职工群众的监督作用。广大群众是干部作风转变最有权威的监督员。中央出台八项规定的目的，就是要密切干群关系，保持干部为群众办事、为群众谋利的本质。目前，中央开展的党的群众路线教育实践活动，就是要充分发挥群众的监督权，让这场活动真正成为群众评判干部作风效果的有效载体，让群众对干部作风能够说得上话，监督得了。二要进一步完善公司治理结构。落实党内监督条例，充分发挥党组织参与决策、有效监督的政治核心作用，加强纪检监察监督，整合监督资源，形成监督合力。三要注重加大媒体监督力度。敢于向社会曝光，及时公布对违反“八项规定”问题的处置情况，自觉接受社会各界的监督。
严明纪律、严格问责为贯彻落实“八项规定”提供保障。一要严格落实问责制。对顶风而上,有令不行、有禁不止的行为,严肃问责追究，真正做到权责统一，奖罚分明。二要纳入领导班子考核内容。把贯彻落实“八项规定”作为领导班子的岗位职责，纳入主要考核内容。对“八项规定”落实不到位的，要勒令整改；对执行不力的，要追究责任，对违反规定的，要进行问责。三要作为干部选拔任用的重要依据。把贯彻落实情况作为年度评先评优，干部提拔使用的重要条件。四要畅通举报渠道。采取多种形式定期或不定期检查，通报贯彻落实情况，对违反规定的行为决不姑息,严肃追究有关人员的责任，确保中央“八项规定”在国有企业全面贯彻执行。
