店铺转让，营业执照不过户，写一份使用协议是不可以的，根据个体工商户条例规定，经营者转变的必须由原经营者注销营业执照后新的经营者办理新的营业执照。
根据《个体工商户条例》第十条 个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。
第十二条 个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。
扩展资料：
《个体工商户登记管理办法》第十六条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；
（二）个体工商户营业执照正本及所有副本；
（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
第十四条 申请个体工商户注册登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注册登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）经营场所证明；
（四）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
参考资料来源：百度百科——个体工商户条例
