随着移动通信的飞速发展，手机等无线通信设备已经成为人们不可缺少的现代化通信工具，移动通信的业务也从传统的话音扩展到数据，图像，视频等多媒体业务，尤其是即将到来的第三代移动通信技术，将使移动通信的内容更加丰富多彩。人们也早已不再满足于只有室外的移动通信服务，比如在大型建筑物，尤其是人口密度大，话务量繁忙，如酒店，商务，商贸中心等地区，人们也希望能享受优质高速的室内移动通信业务，这对移动通信系统的性能提出了更高的要求。
为了满足不断增长的用户要求，提高运营商的公众声望，各个运营商在不断扩容的同时，都在追求全服务区的无缝覆盖。因为移动通信的业务都是通过无线接入技术承载的，无线链路的质量影响着整个网络的质量，同时影响系统的容量和业务的开展。鉴于移动通信复杂的电波传播特性，解决信道的多径衰落，噪声和干扰等无线射频问题是移动通信技术的关键[1]。无线射频信号的优化对网络无缝覆盖具有非常重要的意义。
城市向来是移动通信业务热点地区，由于人口密度大，电磁环境恶劣，加之如雨后春笋班的大型建筑的不断涌现，给网络无缝覆盖带来了困难。无线电波的传播易受地形，建筑结构等因素影响，往往造成大型建筑内信号难以满足要求，无论是现有的GSM还是CDMA系统，其穿透能力都比较弱，尤其是小灵通和3G系统，其信号穿透能力更弱。因此，室外基站覆盖信号在室内会存在接收不稳定及在地面下范围无法接受的问题。同时，大量现代化的建筑物由于容量的原因更不能靠室外的基站信号覆盖。例如，在大型建筑物的底层，地下商场，地下停车场等地区，移动通信信号弱，手机等无线设备无法正常使用，形成了移动通信的盲区和阴影区；在中间楼层，由于来自周围不同基站信号的重叠，产生乒乓效应，手机切换频繁，甚至掉话，严重影响了手机的正常使用；在建筑物的高层，由于受基站天线高度的限制，无法正常覆盖，也是移动通信的盲区。另外，在有些建筑物内，虽然手机能够正常通话，但是由于用户密度大，基站信道拥挤，手机上线困难。因此解决好室内信号覆盖，满足用户需求，提高网络覆盖质量，已经变得越来越重要，也成为网络优化的一个重点[2]。以上所列举的问题都可以采用室内覆盖技术来解决。
GSM室内分布系统是将基站信号引入室内，解决室内盲区覆盖；它可以有效解决信号延伸和覆盖，改善室内通信质量；它将基站信号科学地分配到室内的各个房间、通道，而又不产生相互干扰。它是基站和微蜂窝的补充和延伸，有不能被基站和直放站所代替，是大都市中移动通信不可缺少的组成部分。
