经济开发区是什么行政级别呢？为什么总是和区县并列？

经济开发区不算行政区，一个行政区，它必须有区委、区府、区人大、区政协四套领导班子，而经开区，它一般只设一个管委会来管理该区的经济和发展问题，有时会设一个公安分局维持地区的安全治安问题；不过经开区特别的是，它的经济直接归市里面管，不必受它所属的行政区指手画脚，意思就是它在经济上享有和行政区相同的独立权。
你说的天津滨海，上海浦东，开始的时候也仅是一个经济开发区，不过后来被设成了行政区了，重庆现在的两江新区也只是一个副省级的经济开发区而已，以后会不会改成行政区就不知道了……