我国《土地管理法》明确提出，农村村民住宅用地，需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。像长沙就规定，城镇(含城市、县城、建制镇)规划范围内的村民申请宅基地的，应先期向所在地规划部门申请办理《乡村建设规划许可证》，同时持有《村民住宅建设用地许可证》、《乡村建设规划许可证》方可进行房屋建设。
农村自建房的审批手续
一、建房户申请
二、现场踏勘、填写审批表和绘制建房定点平面图
三、公示
四、村民小组（生产队）签署意见
五、村民委员会签署意见
六、村镇处基层管理站审查意见
七、国土管理所审查意见
八、乡镇政府（街道办事处）审核意见
九、县建设局审核意见
十、县国土局审核意见
十一、县人民政府审批
十二、县建设局发证
