不能。
护照和旅行证不能与持有人分离。护照持有人如在中国国内，应向当地公安机关申请办理护照手续。旅行证持有人如在中国国内，也应向当地公安机关申请办理相关手续。切勿将护照或旅行证寄回国外再向中国驻当地使、领馆申请办理换发等手续。
同样，当事人如在国外，也不能委托中国国内亲友在中国国内申请护照，然后将护照寄到国外使用。
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注意事项
1、护照为重要身份证件，持照人应妥为保存、使用，不得涂改、转让、故意损毁。任何组织或个人不得非法扣押。
2、护照的签发、换发、补发和加注由公安部出入境管理机构或公安部委托的公安机关出入境管理机构，中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构办理。
3、护照遗失或被盗，在国内应立即向当地或户籍所在地的公安机关出入境管理机构报告；在国外应立即向当地或附近的中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构报告。
4、短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗等情形，应向中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。
参考资料：百度百科-护照
