不能。
不能理由一:省名可以大写,没见过城市名大写的，一般只是大写第一个字母，可能是为了将城市与省有利区分，HONGKONG一般在地图上都是全大写,与之相当的全部大写的只有台湾和省级行政区，这样城市作为小于省行政区的区域单位,在地图上就不能全部大写。
不能理由二:城市名称大部分以拼音构成,但有个别城市有自已非拼音英文名称,如:青岛TsingTao，广州Canton，重庆Chungking，北京peiking，这几个从英文书写规范上讲,也只非全部大写形式。
扩展资料：
国家测绘局已经作出计划，在这个数据库的基础上做些技术处理和解密处理，将逐步在互联网上提供不同版本的地图和数字地理信息产品，供公众使用。
对于我们这个幅员辽阔、地形复杂的大国来说，将国土数字化是一项宏大的信息工程。其主要是运用包括航天遥感、航空摄影、空间定位等高科技手段，快速地确定地表地形地物的位置和分布，通过地面测量等方式调查获取必要的补充信息和进行验证，用地理信息系统进行多源资料的加工、处理、整合以及实现最终数字化成果的集成管理。
此外，还要制定一系列的政策、法规、标准等，进行数据采集、处理、分析的组织协调。
参考资料来源：人民网-热点解读："全国地图"上能找到你的家
