汉朝在西域设置的最早的行政机构是

公元前60年，为了管理统一后的西域，西汉在乌垒城（今轮台县境内）建立西域都护府，正式在西域设官、驻军、推行政令，开始行使国家主权，西域从此成为我国领土不可分割的一部分。
汉宣帝任命郑吉为第一任西域都护。

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