按以前的说法非农户口就是城市户口(城镇户口)，它俩没有区分，户口性质只有农业户口和非农业户口的区分，农业户口是指农民(农村集体组织内人员)，非农业包括所有不从业农业生产的人员。
现在搞户籍改革，只有居民户口，消除城乡差别，也就是说以后只有居民户口，没有农业和非农之说。
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国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，户籍制度现在在两方面推进，但面临较大挑战。“一方面，相当一部分地区实行城乡统一的户口登记制度，但成为‘市民’的农村居民并没有获得当地相应的最低生活保障、保障性住房等公共服务。另外，一些城市在推进一体化时，仅针对当地农村居民，而不包括外来农村居民。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示：“此次目标定在形成户籍管理制度的‘一国一制’”，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
参考资料来源：百度百科-户籍改革
